|
Реферат: Моральная статистика или статистика преступностиРеферат: Моральная статистика или статистика преступностиМОРАЛЬНАЯ СТАТИСТИКАили СТАТИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ Моральная статистика охватывает широкий круг проблем,связанных с негативными явлениями в обществе.Изучает различного рода преступления и правонарушения, такие как:бандитизм,ограбление, изнасилование,проституция,наркомания,алкоголизм,коррупция и другие отрицательные общественные явления,а так же нарушения морально-этических норм.Моральная статистика изучает не только негативные явления,но и позитивные,которые характеризуют мо- ральный облик людей.К таким явлениям относятся участие граждан в общественных организациях по охране окружающей среды,беско- рыстное донорство,участие в различного рода спасательных служ- бах и т. д. Понятие "моральная статистика" ввел А. Герри еще во вто- рой четверти ХIХ.Первоначально оно относилось только к ста- тистике преступности,позже его пытались распространить и на изучение брачности и отчасти рождаемости. В настоящее время моральная статистика имеет огромное значение.Она составляет существенную часть социальной ста- тистики,поэтому она содержит показатели,с помощью которых про- водится глубокий и всесторонний анализ взаимосвязи преступ- ности с социальными переменами в стране, с ее общим социаль- но-экономическим развитием. Она широко используется при принятии правительственных решений по совершенствованию управления государством (решение кадровых и бюджетных вопросов) и может отражать,соответствует ли она действующим законам и правилам при планировании различ- ного рода социальных мероприятий и анализе внутренней политики государства.Также данные моральной статистики позволяют прави- тельственным органам не только более результативно бороться с преступностью и эффективно предупреждать ее, но и целенаправ- ленно проводить воспитательную работу с населением.Кроме то- го,разрабатываемая статистическая информация способствует улучшению организации наблюдения и контроля со стороны соот- ветствующих вышестоящих административных органов за работой милиции (полиции) и судов по предотвращению различного рода преступлений, дает возможность планировать мероприятия по борьбе с преступностью с учетом меняющихся обстоятельств. Долгое время в нашей стране практически все направления науки были идеологизированы. Это коснулось также и статистики, в частности моральной.Вследствие вышеизложенной причины разви- тие этого направления было затруднено.Моральная статистика рассматривалась как "одна из форм ОБЩЕСТВЕННОГО СОЗНА- НИЯ,представляющая собой совокупность принципов и норм поведе- ния, охватывающих отношения людей друг к другу и к общест- ву".Было введено понятие "коммунистической нравственности",в основе которой лежало "марксистское мировоззрение".Это миро- воззрение отрицало то, что при социалистическом образе жизни возможны такие явления, как самоубийство, проституция, нарко- мания, клеветничество и многие другие. Поэтому исследователи не касались этих проблем и моральная статистика рассматрива- лась как "статистика общественного строя,трудового коллектива, статистика условий жизни".Нельзя сказать,что "социалисти- ческой" статистикой не учитывались показатели правонаруше- ний.Но исследователи рассматривали в основном проблему алкого- лизма,тунеядства,краж,убийств. Помимо того,что часть направлений моральной статистики не рассматривалась,существовала и другая проблема - искажение действительных данных.Это было связано и вследствие не совер- шенной системы регистрации,и вследствие несвоевременности представления в органы внутренних дел сведений о совершенных в стране преступлениях, и вследствие заинтересованности госу- дарственных органов в сокрытии,а, следовательно, в искажении части информации,и вследствие целого ряда других причин. После 1986 года в нашей стране произошли значительные пе- ремены,позволившие свободно развиваться данному направлению науки. К нему стали проявлять повышенный интерес не только специалисты,но и государственные органы,понимая,что при его помощи возможно решить ряд социально-политических проблем раз- вития нашего общества. 1. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МОРАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ Анализ данных моральной статистики строится на использо- вании целого ряда статистических показателей,выражаемых в фор- ме абсолютных,относительных, средних величин,показателей рядов динамики. Абсолютные величины имеют наиболее широкое распространение: это численность лиц,обладающих теми или иными нравственными чертами,число нарушителей закона и т. д. Помимо традиционных видов относительных величин, в мо- ральной статистике используются и некоторые специфические по- казатели, например коэффицент "пораженности" преступностью различных социальных и половозрастных групп населения.Он исчисляется как отношение доли определенной группы населения в составе контингента преступников к доле соответствующей группы в составе всего дееспособного населения.Аналогичная форма по- казателя может быть использована и для исследования распрост- раненности прогрессивных начинаний. Средние величины чаще используются в анализе социальных аномалий и правонарушений.Это показатели средних сроков расследований, среднего возраста нарушителей закона,среднего срока лишения свободы по видам преступлений и др. Показатели динамики исчисляются для оценки скорости изме- нения показателей нравственного состояния населения во време- ни. В силу преобладания в моральной статистике атрибутивных признаков существенное значение приобретают различные непара- метрические методы проверки гипотез и непараметрические пока- затели тесноты связи. Среди непараметрических показателей тесноты связи широко используются коэффициенты ассоциации, взаимной сопряжен- ности,ранговые коэффициенты корреляции. Также высокое значение в моральной статистике является исследование влияний социальных,экономических,демографических факторов на нравственный облик людей,изучений условий в кото- рых происходит формирование как негативных,так и позитивных явлений,изучение процессов формирования моральных стереотипов в обществе. Круг источников информации моральной статистики ограничен по сравнению с другими направлениями социальной статистики.Это связано с тем,что вопросам моральной статистики долгое время не уделялось должного внимания в теории и практике, а также тем,что многие характеристики морального облика весьма сложно выразить с помощью количественных оценок.Вместе с тем здесь можно использовать и статистическую отчетность правоохрани- тельных органов,данных Всесоюзных переписей населения,ста- тистики бюджетов,используются результаты опросов общественного мнения.Особое место по ценности информации о нравственном об- лике граждан занимают данные конкретных социологических иссле- дований. Необходимо отметить,что в настоящее время система показа- телей моральной статистики требует основательной доработки. На страницах журналов ученые ведут полемику о методах исследования статистических данных и их регистрации.Так,напри- мер,Ю.Карпухин в своей статье "Совершенствовать статистику преступлений" рассматривает проблемы полноты и своевременности представления в органы внутренних дел сведений о совершаемых в стране преступлениях. Он отмечает,что нередко из-за несовершенства системы ре- гистрации возникает неоднократное дублирование,например: "Если уголовное дело было возбуждено и по нему окончено расследова- ние,а затем с утверждением заключения направленно в суд,где было бы рассмотрено по существу,то на различных этапах своего движения оно неоднократно проходило регистрацию в различных правоохранительных органах". Также он подчеркивает,что некоторые правоохранительные органы прямо или косвенно заинтересованы в сокрытии определен- ной части информации,поступающей к ним.Карпухин выделяет проб- лему противоречивости публикуемых данных.Это он объясняет тем, что "данные брались из разных источников и давались в процент- ном отношении друг к другу без общего,единого показателя,выра- жали конечный результат деятельности разных правоохранительных органов.Например,согласно сообщения бывшего министра внутрен- них дел СССР Власова А.В.,в 1987 году лиц с установленным ди- агнозом "наркомания" было 52 тыс.,а в другом источнике называ- ется цифра 46 тыс." Он делает вывод,что "сложившаяся к настоя- щему времени система регистрации и учета совершенных в стане преступлений и совершивших их лиц недостаточно совершенна,нуж- дается в отыскании новых субъектов и порядка регистрации,а также в установлении единого источника данных о моральной ста- тистике". Выход из создавшегося положения он видит в том,что перво- начальным органом регистрации поступающей информации о всех преступлениях будет такой субъект,который бы находился в самой системе правоохранительных органов с непосредственным подчине- нием Министерству Юстиции СССР. "Такой субъект будет полностью независим от органов предварительного расследования,прокурату- ры и суда." Карпухин отмечает, что "статистика преступности должна стать частью государственной статистики". М.Волков в статье "Что нам показывает статистика преступ- ности" подчеркивает,что в моральной статистике чаще всего используются абсолютные показатели и темпы роста (или при- роста),реже - относительные:"интенсивность-количество преступ- лений или лиц,их совершивших, приходящихся на 100 тыс. чело- век,которая более рельефно показывает складывающуюся карти- ну".Также он придает большое значение учету поло-возрастной структуры населения. Как мне кажется,необходимо отметить то,что при преодоле- нии вышеупомянутых негативных явлений в моральной статистике необходимо учитывать опыт специалистов других стран,применять их методы,разработки и подходы. ТЕНДЕНЦИИ В ИЗМЕНЕНИИ ПРЕСТУПНОСТИИ СУДИМОСТИ В НАШЕЙ СТРАНЕ. Ухудшившиеся условия жизни населения,межнациональные конфликты и в целом социальная напряженность в нашей стране способствовали росту преступности. В 1990г. зарегистрировано 2,8 млн. преступлений,что на 13,2% больше,чем в 1989 году.В 1990 году отмечался самый высокий уровень преступности за мно- гие годы.Число зарегистрированных преступлений характеризуется следующими данными: Таблица 1 ЪДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДВДДДДДДДДДДДДДВДДДДДВДДДДДДДДДДДї і і тысяч і 1990іна 100 тыс.і і і ів % кі жителей і і ГДДДДДДВДДДДДДґ 1989ГДДДДДВДДДДДґ і і 1989 і 1990 і і1989 і1990 і ГДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДДЕДДДДДДЕДДДДДЕДДДДДЕДДДДДґ і СССР і2461.2і2786.6і113.2і856 і963 і і РСФСР і1619.2і1839.5і113.6і1096 і1241 і і УССР і322.3 і369.8 і114.7і623 і713 і і БССР і66.5 і75.7 і113.8і650 і737 і і Узбекская ССР і84.5 і88.2 і104.4і420 і424 і і Республика Грузия і17.6 і19.7 і111.7і324 і361 і і Азербайджанская і15.0 і15.4 і102.9і212 і216 і і Республика і і і і і і і Литовская і31.2 і37.1 і118.6і843 і993 і і Республика і і і і і і і Республика Молдова і40.9 і 43.0 і105.3і940 і985 і і Латвийская і29.7 і34.7 і116.9і1106 і1290 і і Республика і і і і і і і Республика і25.5 і29.7 і116.1і590 і673 і і Кыргызстан і і і і і і і Таджикская СССР і16.4 і16.9 і103.0і317 і317 і і Республика Армения і 8.4 і 12.1 і143.9і256 і265 і і Туркменская ССР і17.3 і 18.6 і107.8і493 і507 і і Эстонская Республикаі 19.1 і 23.8 і124.4і1213 і1504 і АДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДБДДДДДДБДДДДДДБДДДДДБДДДДДБДДДДДЩ Преступность растет,а раскрываемость преступлений падает. В 1990 году остались нераскрытыми 1,2 млн. преступлений, то на 0,25 больше,чем в 1989 году.Не раскрыто каждое девятое убийство и изнасилование, каждое четвертое тяжкое телесное повреждение,каждое третье разбойное нападение,около половины грабежей,более половины краж. В результате преступлений погибло в 1990 году 72 тыс. че- ловек против 66,6 тыс. в 1989 году. За 1990 год увеличилось число участников групповых преступлений с 382,2 тыс до 421,2 тыс.,или на 7,9% .Группами совершается каждое пятое преступление,треть изнасилований,хи- щений огнестрельного оружия и боеприпасов ,грабежей,краж,уго- нов автотранспортных средств,половина разбойных нападений. На почве пьянства чаще,чем другие преступления, соверша- ются убийства, тяжкие телесные повреждения, изнасилования,раз- бойные нападения,хулиганства и составляют 60% -70% . ЮЮ В состоянии наркотического возбуждения совершено 3,2 тыс.преступлений,что на 19,1% больше,чем в 1989 году.Более высокие темпы роста были в Грузии (в 1,5 раз), в Таджикистане и на Украине (в 1,3 раза).Каждый шестой совершивший преступле- ние в состоянии наркотического возбуждения-несовершеннолетний. В стране растет насильственная преступность.Около полови- ны осужденных за умышленное убийство и нанесение тяжких те- лесных повреждений -лица в возрасте 30-49 лет.Изнасилование совершается в возрасте до 30 лет (84%),из них каждый тре- тий-несовершеннолетний.Среди осужденных за указанные преступ- ления, неснятую и непогашенную судимость каждый четвертый (в 1989 году-каждый пятый) был осужден за это же преступление,а число рецидивистов, имевших три и более судимости, выросло на 17,7%. Усиление инфляционных процессов,разбалансированный потре- бительский рынок привели к значительному росту корыстных преступлений.Их число за год увеличилось на 17,5% и составило 1,9млн.Особенно большой размах получила спекуляция непроиз- водственными товарами.По данным обследования Госкомстата СССР, переплаты населения в связи с покупкой этих товаров на"черном" рынке увеличились за год в 2,8 раза. За год число осужденных за хозяйственные и должностные преступления увеличилось с 34,7 тыс. до 36,6 тыс. (5,6%). Нужно еще отметить, что от следствия, дознания и суда скрылось 119,4 тыс. человек, т.е. каждый двенадцатый из числа выявленных лиц,совершивших преступление.На конец 1990 года осталось в розыске 38,1тыс. человек,что на 35,3% больше по сравнению с прошлым годом. СТАТИСТИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ АЛКОГОЛИЗМА За 1985-1990гг. потребление алкогольных напитков на душу населения сократилось в 1,8 раз и составило 4,6 литра,а с уче- том самогоноварения 6,7 литра против 10,7 литра в 1984году.Это связано с принятием в мае 1985 года постановления Совета ми- нистров СССР "О мерах предотвращению пьянства и алкоголиз- ма,искоренению самогоноварения" и с решением Совета Министров СССР о сокращеннии производства винно-водочных изделий ,приня- том в 1988 году. Резкое сокращение продажи спиртных напитков вызвало рост спекуляции алкогольными напитками, цены "черного" рынка на водку превышали государственные в 2,4раза,на вино - в 3 ра- за.За спекуляцию спиртными напитками в 1990 году привлечено к ответственности 36,6 тыс. граждан,что на 19% больше,чем в 1989 году. Имеет место самогоноварение.Население на эти цели из- расходовало в 1990 году свыше 1 млн. тонн сахара,из которого было изготовлено 150 млн. декалитров самогона, что составило немногим менее трех четвертей по отношению к объему продажи ликеро-водочных изделий в целом по стране за прошлый год. Торговля алкогольными напитками проходит с большими труд- ностями. За пять лет число специализированных магазинов сокра- тилось на 30%. Неудовлетворительная организация торговли алкогольными напитками усугубляет многочисленные нарушения правил торговли ее работниками.в течение прошлого года органы внутренних дел выявили около 20.1 тыс. работников предприятий торговли и об- щественного питания нарушевшие правила торговли спиртными на- питками. Одним из самых негативных явлений связанных с пь- янством,является рост дорожно-транспортных происшествий по ви- не водителей,находившихся в нетрезвом виде.вВ 1990году по сравнению с 1989 годом увеличилось количество водителей,управ- ляющих транспортными средствами в состоянии опьянения и достигло 1,3 млн. человек,около 80% дорожно-транспортных про- исшествий совершается по вине нетрезвых водителей. По вине лиц,находившихся в нетрезвом состоянии,в прошлом году произошло 23,1 тыс. пожаров,в которых погибло около 5 тыс. человек. Остается высоким уровень заболеваемости алкоголизмом.Об- щая численность лиц,стоящих на учете в медицинских учреждений на начало 1991 года составило 4,1млн., из них 1,1 млн. (27%) сельских жителей,0,5 млн.(12%)-женщин. Согласно данным социологического обследования , истоки пьянства и алкоголизма среди подростков кроются в семье. Поло- жительное отношение к употреблению спиртных напитков в два и более раз выше у учащихся из тех семей,где нет взаимопонимания между родителями и детьми и где пьющие родители.Каждый четвер- тый школьник и учащийся профтехучилища начал употреблять алко- голь раньше пятнадцати лет. В 1989 году от причин, непосредственно связанных с алко- голизмом, умерло 22,9 тыс. человек, из них 85% - в результате алкогольного отравления.В 1990 году число умерших по сравнению с 1989 годом выросло более чем на 20% и составило 23,8 тыс. человек. В целом в стране было привлечено к ответственности 9,5 млн. человек за нарушение антимонопольного законодательства,из них 7,6 млн. - к административной ответственности.Более чем для 100 тыс. граждан меры, принятые к ним в административном порядке, не стали серьезным уроком, и они были привлечены к уголовной ответственности. ДРУГИЕ ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПАТОЛОГИЙ. 1. О лицах ведущих бродяжнический образ жизни. В 1989 году было зарегистрировано 168,6 тыс. лиц в тру- доспособном возрасте (от 18 лет), неработающих и неучащихся и официально предупрежденных о прекращении такого образа жизни, что на 24% меньше уровня 1988 года. Снижение их числа связано с ослаблением на практике при- менения статьи уголовного кодекса о занятии бродяжничеством или попрошайничеством. Среди этих лиц 48,2 тыс. или 28,6% молодежи в возрасте 18-29 лет (88год-81,9 тыс.).Каждый пятый из них ранее совершил преступление. Социально опасным явлением, усугубляющим криминогенную обстановку в обществе, является также бродяжничество. Число таких лиц характеризуется следующими данными: ТАБЛИЦА 2 ЪДДДДДДДДДДДДДДДДВДДДДДДДДДДДВДДДДДДДДДДДДДДДДДДДї і і ТЫСЯЧ іна 100тыс. жителей і і ГДДДДДВДДДДДЕДДДДДДДДДВДДДДДДДДДґ і і1989 і1990 і 1989 і 1990 і ГДДДДДДДДДДДДДДДДЕДДДДДЕДДДДДЕДДДДДДДДДЕДДДДДДДДДґ і СССР і142.2і140.0і 50 і 49 і і РСФСР і89.0 і88.5 і 61 і 60 і і УССР і19.8 і18.9 і 38 і 37 і і Казахская ССР і11.0 і10.6 і 67 і 64 і і Узбекская ССР і10.8 і10.0 і 55 і 50 і і Республика і0.1 і0.4 і 4 і 11 і і Армения і і і і і АДДДДДДДДДДДДДДДДБДДДДДБДДДДДБДДДДДДДДДБДДДДДДДДДЩ За последние годы отмечалось незна- чительное (на 1,7% меньше по сравнению с 1988 годом) снижение числа лиц в возрасте 16 лет и старше ,подозреваемых в занятии бродяжничеством. Почти 2/3 этих лиц прибыло в районы задержа- ния из других регионов, из них столько же находилось в нем до 10 суток, почти треть от 3 до 10 месяцев, 92,1 тыс. лиц (или 65,8%) имели судимость. Среди бродяг количество лиц в трудоспособном возрасте составляет 104,3 тыс.(или 92,4%), из них почти треть - в воз- росте от 18 до 30 лет. Три четверти из них имеют специаль- ности. Число женщин составляет 19 тыс. или 16,9%, это на 7,9% меньше,чем в 1988 году. 2.Статистика анонимок. У любого гражданина нашей страны есть право обратится с любым сообщением в соответствующие органы и организации.Но в силу ряда причин эти сообщения не всегда подписываются. Такие сообщения принято называть анонимками. К сожалению, количество таких писем с каждым годом увеличивалось. Долгие годы эта проблема замалчивалась, что приводило к негативным явлениям. 2 февраля 1988года был издан Указ Верховного Совета СССР "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граж- дан". С этого времени анонимные письма должны быть поставлены вне закона, т.к. письма без подписи не подлежат рассмотрению. Но, к сожалению, данная проблема не исчезла.Живучесть негатив- ных традиций,попытка воспользоваться для сведения личных сче- тов данными,изложенными в анонимках,которые продолжают посту- пать в различные инстанции, вызывают неоходимость анализа при- чин их возникновения и последствий. Можно выделить три основные причины появления негативных писем: 1.боязнь преследования со стороны должностного лица за критику,месть за нее; 2.боязнь мести со стороны лица,совершившего правонаруше- ние; 3.желание автора уйти от ответственности за заведомую клевету. Объектами нападок со стороны анонимщиков становятся:ра- ботники предприятий бытового обслуживания и железнодорожного транспорта (12%),сельского хозяйства, научных учреждений и ме- дицины (по 9%), вузов, партийных и советских органов (по 5%), юридических учреждений, органов внутренних дел (по 4%), иных - 12%. Чаще всего встречаются анонимки следующего содержания: - о якобы совершенных преступлениях 18%; - о научной несостоятельности 10%; - о фальсификации научных исследований 10%; - о злоупотреблении служебным положением 8%; - незаконные действия должностных лиц 6%; - аморальное поведение 6%; - незаконное обогащение 2%; - вымогательство 2%; - преследование за критику 1% . Если говорить о факти- чески подтвержденных сведениях, то до 20% из них получили полное подтверждение, 8% частичное и 72%-вообще не подтвердились. Наивно думать, что анонимщики исчезли сами по себе.Поэто- му важное значение преобретает вопрос о своевременном выявле- нии и привлечении их к уголовной ответствености,возмещении ма- териального ущерба. ЛИТЕРАТУРА. 1. "Вестник статистики" 5'89 Ю.Карпухин, Ю.Торбин "Ста- тистика анонимок" 2. "Вестник статистики" 7'89 Маркович,Хмельницкий "Орга- низация моральной статистики во Франции" 3. "Вестник статистики" 8'89 Карпухин Ю."Совершенствовать статистику преступлений". 4. "Вестник статистики" 10'90 "О лицах ведущих паразити- ческий и бродяжнический об- раз жизни." 5. "Вестник статистики" 3'91 Волков М."Что нам показывает статистика преступности". 6. "Вестник статистики" 8'91 "О преступности и судимости в стране" 7. "Вестник статистики" 9'91 И.Кириллов "Потребление ал- коголя и социальные последствия пьянства и алкоголизма". 8. "Социальная статистика" Учебник. М. Финансы и ста- тистика. 1988г., стр.144-157. 9. "Народное хозяйство в СССР" 1989 г. (Стат. сборник). |
 |
||||||||||||||||||
| ©2011 |
