Шпоры по правоведению

Шпоры по правоведению

|1. Понятия и основные признаки |2. Понятие формы государства и её |

|государства: Государство- это организация |элементы: |

|суверенной политической власти, |Понятие формы государства и её основные |

|действующая в отношении всего населения на|элементы. |

|закрепленной за ним территории, |Форма государства как совокупность его |

|использующая право и специальный аппарат |внешних признаков показывает, какова |

|принуждения. |организация государственной власти, каким |

|Государству присущи следующие признаки: |образом, какими органами и какими методами|

|Основные: территория, население, публичная|она осуществляется в данном государстве. |

|власть, право, правоохранительные органы, |Форму государства характеризуют три |

|армия, налоги, госуд. Суверенитет. |элемента, из которых она складывается: |

|Дополнительные: един. Гос. язык, Ед. |форма правления, форма государственного |

|транспортная система, един. Денежная |устройства и политический режим. |

|единица, един. Информац. Система. |2. Форма правления. |

|Территория - это пространственная основа |Форма правления характеризует способ |

|государства, его физическая, материальная |организации высших органов государственной|

|опора. Она включает сушу, недра, водное |власти, порядок их формирования, |

|пространство, континентальный шельф и др. |взаимодействия между собой, а также с |

|Без территории государство не существует, |населением. Все государства по форме |

|хотя может изменяться во времени |правления подразделяются на монархии и |

|(уменьшаться в результате поражения в |республики. |

|войне или увеличиваться в процессе |В монархиях высшая власть полностью или |

|экспансии). Население, т.е. человеческое |частично сосредотачивается в руках |

|сообщество, проживающее на территории |единоличного главы государства - монарха, |

|гос-ва. Народ (нация) - это социальная |его верховная власть, как правило, не |

|группа, члены которой обладают чувством |ограничена определённым сроком и |

|принадлежности к ней благодаря общим |передаётся по наследству. Истории и |

|чертам культуры и историческому сознанию. |современной конституционной практике |

|Население гос-ва может состоять из одного |известны такие разновидности монархии, как|

|народа или быть многонациональным. |раннефеодальная, |

|Публичная власть. Термин "власть" означает|сословно-представительная, абсолютная, |

|способность влиять в нужном направлении, |дуалистическая, парламентарная монархия. |

|подчинять своей воле, навязывать ее |В республике высшая власть принадлежит |

|подвластным, ощущать над ними господство. |органам, избираемым или формируемым на |

|Такие отношения устанавливаются между |определённый срок. Основные разновидности |

|населением и особой когортой (слоем) |современной республики - президентская и |

|людей, которая им управляет. Власть |парламентская республика, однако |

|политической элиты осуществляется |распространение получает и смешанная |

|посредством органов и учреждений, |республика, известны и другие |

|объединенных в единую иерархическую |разновидности республики - советская |

|систему. Механизм гос-ва позволяет |республика, суперпрезидентская республика |

|обеспечить нормальную жизнедеятельность |(более подробно о формах правления - см. |

|общества. К важнейшим его составляющим |вопрос 4). |

|относятся законодательные и исполнительные|3. Форма государственного |

|органы. Отличительными признаками |(территориального) устройства. |

|государственной власти в отличие от др. |Форма государственного устройства - способ|

|видов власти (политической, партийной, |организации государственной власти по |

|религиозной, экономической, |территории характеризующий соотношение |

|производственной, семейной, и др.) |государства как целого с его составными |

|являются: ее публичность, т.е. |частями. Государства по форме |

|распространение прерогатив на всю |федеративного устройства подразделяются на|

|территорию, на все население; ее |унитарные и федеративные. Унитарное |

|универсальность, т.е. способность решать |государство - простое, единое, цельное |

|любые вопросы, затрагивающие общие |государство, не имеющее в своём составе |

|интересы; общеобязательность ее указаний. |государственных образований. Федеративное |

|Право как система обязательных правил |государство (федерация) - сложное |

|поведения является мощным средством |государство, части которого являются |

|управления и начинает использоваться с |государствами или государственными |

|появлением государственности. Гос-во |образованиями (более подробно о формах |

|осуществляет правотворчество, т.е. издает |государственного устройства - см.вопрос 5)|

|законы и др. нормативные акты, | |

|адресованные всему населению. Право |4. Государственный (политический) режим. |

|позволяет власти делать свои решения |Государственный (политический) режим |

|общеобязательными для населения всей |характеризуется методами осуществления |

|страны. Юридические нормы устанавливают, |политической власти, степенью политической|

|что именно нужно делать (хотя это никогда |свободы в обществе, состоянием правового |

|не выполняется в полной мере). |статуса личности. Политический режим может|

|Правоохранительные органы. Эта часть |быть охарактеризован как демократический, |

|государственного аппарата достаточно |авторитарный или тоталитарный (более |

|разветвлена и образует свою подсистему, в |подробно о политическом режиме - см. |

|которую входят судебные органы, |вопрос 6). |

|прокуратура, милиция, органы безопасности,|5. Взаимосвязь элементов формы |

|внешней разведки, налоговая полиция, |государства. |

|таможенные органы и др. Они необходимы |На первый взгляд между формой правления, |

|любому гос-ву в связи с тем, что власть |формой государственного устройства и |

|правителей осуществляется посредством норм|политическим режимом нет жёсткой |

|права, приказов, т.е. имеет императивный |взаимосвязи, однако можно проследить |

|характер. Если к власти проявляется |некоторые тенденции. Демократический режим|

|неуважение, то с помощь правоохранительных|характерен для республики, а также для |

|органов применяются предусмотренные |конституционной монархии, хотя бывают и |

|правовой системой санкции. Характер и |исключения. Для суперпрезидентской |

|объем принуждения зависят от многих |характерен авторитарный политический |

|причин. Насилие является последним |режим, для советской республики - |

|аргументом, к которому прибегают |тоталитарный или авторитарный политический|

|политическая элита, когда ослабляется ее |режим, а для абсолютной монархии - |

|идеологическая основа и возникает |тоталитарный политический режим и |

|возможность свержения. Армия. Одна из |унитарное государственное устройство. Для |

|главных целей правящей элиты заключается в|федерации характерна президентская или |

|гарантировании территориальной целостности|смешанная форма правления. Но подробное |

|гос-ва. Современное вооружение делает |объяснение этих взаимозависимостей выходит|

|возможным захват территории не только |далеко за пределы нашей с вами подготовки.|

|смежных гос-в. Поэтому вооруженное силы до| |

|сих пор остаются необходимым атрибутом | |

|любого гос-ва. Но армия применяется не | |

|только для защиты территориальной | |

|целостности, но также может использоваться| |

|и в критических внутренних конфликтах | |

|(хотя это и не является ее прямой | |

|задачей). Налоги, т.е. обязательные и | |

|безвозмездные платежи, взыскиваемые в | |

|заранее установленных размерах и в | |

|определенные сроки, необходимы для | |

|содержания органов управления, | |

|правоохранительных органов, армии, для | |

|поддержки социальной сферы (образования, | |

|науки, культуры, здравоохранения и.), | |

|создания резервов на случай чрезвычайных | |

|происшествий, бедствий, а также для | |

|выполнения других общих дел. В основном | |

|налоги взимаются принудительно. | |

|Государственный суверенитет означает, что | |

|власть, существующая в гос-ве, выступает | |

|как высшая власть, а в мировом сообществе | |

|- как самостоятельная. В международных | |

|отношениях суверенитет выражается в том, | |

|что власти данного гос-ва не обязаны | |

|юридически выполнять приказы других гос-в.| |

|Различают внутренний и внешний | |

|суверенитеты. Внутренний суверенитет- это | |

|верховенство в решении внутренних дел. | |

|Внешний суверенитет- это независимость во | |

|внешних делах. | |

|3.Монархия как форма правления: понятия и |4. Республика как форма правления: понятия|

|основные признаки: Монархия - форма |и основные признаки: Республика - форма |

|государственного правления, при которой |государственного правления, при которой |

|высшая власть в государстве принадлежит |высшая власть в государстве принадлежит |

|одному лицу - монарху, получающему власть |выборным органам парламенту, президенту; |

|в порядке престолонаследия. Признаки |наряду с ними существует независимое |

|монархии: существование единоличного главы|правосудие и муниципальное самоуправление.|

|государства; обладание монархом всей |Признаки республики: коллективное |

|полнотой власти, которая является |правление, осуществляемое не одним лицом, |

|нераздельной, верховной и суверенной |а системой государственных органов; |

|(независимой); наследственный порядок |республиканское правление основано на |

|передачи власти; бессрочное правление |принципе разделения властей на |

|монарха; юридическая безответственность |законодательную, исполнительную и |

|монарха. Виды монархий. В теории |судебную; в формировании власти участвует |

|государства выделяются абсолютная и |народ; в процессе выборов государственный |

|ограниченная монархии. Абсолютная монархия|органов могут применяться различные |

|- это форма правления, при которой власть |избирательные системы, одни менее, другие |

|монарха ничем не ограничена: он издает |более демократичные; представительные |

|законы, назначает высших чиновников, |органы власти и высшие должностные лица |

|собирает и расходует казну без всякого |избираются на определенный срок; высшие |

|контроля со стороны кого бы то ни было. |должностные лица несут ответственность |

|(Саудовская Аравия, Катар, Оман). |перед органом, их избравшим, или народом. |

|Ограниченная монархия подразделяется на: |Виды республик (2 осн. вида): В |

|дуалистическую и парламентарную |парламентской республике главой |

|(конституционную) в зависимости от степени|государства является выборное должностное |

|ограничения полномочий главы государства. |лицо - президент. Его роль в формировании |

|Дуалистическая (двойственная) монархия |правительства, как и в управлении, |

|возникает переходные периоды, когда класс |страной, носит чисто номинальный характер.|

|феодалов уже не в состоянии безраздельно |Правительство, возглавляемое премьер - |

|господствовать, а буржуазия еще не в силах|министром, функционирует в том случае, |

|взять всю полноту политической власти в |если оно располагает поддержкой |

|свои руки. Признаки дуалистической |парламента, перед которым несет |

|монархии: Наличие двухпалатной структуры |политическую ответственность. Признаки |

|парламента. Нижняя палата формируется |парламентской республики: верховенство |

|выборным путем и представляет интересы |власти парламента; правительство |

|буржуазии, а верхняя - назначается |формируется ставленником партии, |

|монархом. Правительство при дуал. монархии|победившей на парламентских выборах; члены|

|подчиняется монарху, который по своему |правительства ответственны перед |

|усмотрению назначает и отстраняет от |парламентом за свою деятельность; |

|должности министров. Монарх обладает |правительство находится у власти до тех |

|правом вето на принимаемые парламентом |пор, пока пользуется поддержкой |

|законы. (Иордания, Кувейт, Марокко). |парламентского большинства; парламент |

|Парламентарной монархии свойственно |может вынести вотум недоверия |

|ограничение власти монарха, как в |правительству в целом или одному из его |

|законодательной, так и в исполнительных |членов, что влечет за собой отставку |

|сферах какой идеологии они придерживаются,|правительства. Президентская республика |

|какую систему хозяйствования они |характеризуется тем, что высшим |

|используют. |должностным лицом в стране является |

| |президент, обладающий полномочиями главы |

| |государства и главы правительства. |

| |Признаки - президентской республики: |

| |президент назначает правительство, которое|

| |ответственно перед ним; президент |

| |назначает, перемещает и отстраняет от |

| |должности членов правительства; президент |

| |избирается не парламентом, а в результате |

| |референдума или коллегиями выборщиков; |

| |президент имеет право вето на законы, |

| |принимаемые парламентом; президент |

| |является главнокомандующим вооруженными |

| |силами страны. (США, Колумбия, Бразилия, |

| |Мексика, Панама, Боливия). В некоторых |

| |государствах существует республиканская |

| |форма правления, носящая смешанный |

| |характер, Франция |

|5. Формы государственного устройства: |6. Политические режимы, демократические и |

|унитарная, федеративная, конфедеративная: |авторитарные: Политический режим - это |

|Форма государственного устройства - это |способ властвования. Он характеризует |

|способ территориального устройства |взаимоотношения правящей элиты и населения|

|государства, которое вносит определенный |и представляет собой совокупность методов |

|порядок во взаимоотношения центральной, |практического осуществления |

|региональной и местной властей. Виды форм |государственной власти. |

|государственного устройства: |Политический режим определяет уровень |

|По форме государственного устройства |политической свободы в обществе, правовое |

|государства разделяются на унитарные и |положение личности, дает ответ на вопрос о|

|федеративные. |том, каким образом осуществляется |

|Унитарное государство отличается |государственная власть, в какой мере |

|абсолютной политической целостностью. |население допускается к управлению делами |

|Унитарное государство неделимо: его |общества и в каком числе к |

|отдельные административно - |правотворчеству. |

|территориальные единицы не имеют своего |2. Демократический режим (демократия). |

|собственного законодательства, органов |Демократия - такая организация |

|государственной власти и управления, не |государства, при которой единственным |

|обладают суверенитетом. Признаки |источником власти признаётся народ, власть|

|унитарного государства: единая структура |осуществляется по воле и в интересах |

|государственного аппарата на территории |народа. Демократические режимы |

|всей страны, распространяющего свою |складываются в правовых государствах, для |

|юрисдикцию в равной степени в отношении |демократического режима характерно |

|всех территориальных единиц; |признание и защита прав и свобод человека |

|административно - территориальные единицы |и гражданина, невмешательство государства |

|имеют в основном равный юридический статус|в частную жизнь граждан без необходимости.|

|по отношению к центральным органам; единое|Для демократических режимов характерны |

|гражданство; единая система права, основу |также идеологическое многообразие, |

|которой составляет единая для всего |политическое многообразие |

|государства Конституция; единая судебная |(многопартийность), разделение властей, |

|система; общая для всех административно - |организация местного самоуправления, |

|территориальных единиц налоговая и |многоукладная экономика с различными |

|кредитная политика. (Великобритания, |формами собственности, рыночные отношения.|

|Франция, Италия, Швеция, Норвегия, | |

|Испания, Португалия, Греция, Таиланд, |В некоторых источниках выделяется ещё и |

|Япония, Финляндия, Египет). |либеральный (полудемократический) режим, |

|Федерация - добровольное объединение |он основывается на сведении до минимума |

|нескольких ранее самост-ых гос-ых |вмешательства государства в жизнь граждан |

|образований в единое государство. Признаки|и общества. Он обладает признаками |

|федерации: территория федерации состоит из|демократического режима лишь частично, но |

|территории ее субъектов; в федерации |и антидемократическим его однозначно |

|существуют два уровня государственного |назвать нельзя. |

|аппарата: федеральный и республиканский; |3. Авторитарный режим. |

|наличие двойного гражданства; субъекты |Для недемократических режимов характерно |

|федерации имеют право создавать свою |ущемление прав человека, власть не |

|правовую систему, принимать свою |формируется и не контролируется народом. |

|конституцию, что не должно идти вразрез с |Авторитарный режим более мягкий по |

|общими правовыми началами, установленными |сравнению с деспотизмом и тоталитаризмом, |

|федерацией; субъекты федерации могут иметь|однако, при нём личность не пользуется |

|свою собственную судебную систему; в |всеми правами и свободами, хотя они и |

|федерации используется двух канальная |провозглашаются, власть не подчиняется |

|система налогов: устанавливаются |праву, не формируется и не контролируется |

|федеральные налоги и налоги ее субъектов. |народом, выборы проводятся формально, |

|Конфедерация - это «государственный союз |управление чрезмерно централизовано и |

|государств», каждое из которых обладает |опирается на аппарат принуждения, включая |

|государственным суверенитетом. Признаки |внесудебные методы расправы. Оппозиция не |

|конфедерации: конфедерация является союзом|допускается, хотя могут существовать |

|суверенных государств, объединившихся для |различные политические силы. |

|достижения определенных целей; |Анархию можно определить как отсутствие |

|конфедерация - непрочное, как правило, |политического режима, безвластие. |

|временное образование; отсутствие единой |Тоталитаризм является всеохватывающей |

|территории (состоит из территорий входящих|властью, государство вмешивается во все |

|в ее состав гос-в); отсутствие единого |сферы жизни человека и общества. |

|гражданства; право свободного выхода | |

|субъектов из конфедерации; бюджет состоит | |

|из добровольных взносов ее членов; в | |

|предмет ведения конфедерации входит | |

|незначительный круг вопросов (войны и | |

|мира, международной политики); армия | |

|состоит из воинских контингентов | |

|государств – членов конфедерации. | |

|7. Понятие и классификация функций гос-ва:|8. Понятие и структура аппарата гос-ва: |

|Функции государства - это основные |Термин «государственный аппарат» |

|направления его деятельности, выражающие |употребляется в узком и широком смысле. |

|сущность и назначение гос-ва в обществе. В|В узком смысле под «государственным |

|функциях гос-ва проявляется та реальная |аппаратом» понимается подсистема органов |

|роль, которую оно играет в решении |государственного управления - |

|основных вопросов общественного развития |исполнительно -распорядительный |

|и, прежде всего в удовлетворении |(профессионально-управленческий. |

|разнообразных интересов населения страны. |чиновничий) аппарат. |

|Функции гос-ва устанавливаются в |В широком смысле под «государственным |

|зависимости от основных задач, стоящих |аппаратом» понимается вся система органов |

|перед гос-вом на том или ином этапе |государства и должностных лиц. В этом |

|развития. |случае понятие «государственный аппарат» |

|Функции гос-ва: Внутренние функции: |равно по объему понятию «механизм |

|экономическая, политическая, социальная, |государства». |

|правоохранительная, экологическая, |Наряду с органами государственного |

|обеспечение национальной безопасности, |управления (органами Исполнительной |

|строительство дорог, мелиорационных и др. |государственной власти) в системе органов |

|общественных систем, транспортная, |государства выделяют законодательные |

|информационная, борьбы с последствиями |(представительные) органы государственной |

|стихийных бедствий. |власти, судебные органы (органы судебной |

|Внешние функции: обороны, дипломатическая,|государственной власти), органы |

|поддержка мирового порядка, |прокуратуры. |

|внешнеэкономическая, культурного |Необходимо иметь в виду, что система |

|сотрудничества, сотрудничество гос-в в |органов государства - это еще не все |

|решении глобальных проблем, экологическая,|государство. В целом государство состоит |

|информационная. |из государственных организаций, т.е. |

|Внутренние функции- это основные |органов государства, государственных |

|направления деятельности гос-ва по |учреждений, государственных предприятий. |

|управлению внутренней жизнью страны. |В систему органов государства формально не|

|Экономическая ф. выражается в выработке и |входят органы местного самоуправления. |

|координации гос-вом стратегии и тактики |Признаки государственного органа |

|развития страны в наиболее оптимальном |государственный орган есть определенное |

|режиме. Экономическая деятельность гос-ва |социальное, т.е. общественное образование;|

|проявляется в установлении налогов, выдаче| |

|кредитов, инвестиций, определении льгот в |государственный орган есть элемент |

|отношении некоторых субъектов |государства; |

|хозяйственной жизни, выработке программ |государственный орган есть система |

|экономического развития. |(целостное образование), имеющий свой |

|Политическая ф. обусловлена необходимостью|состав (совокупность элементов - |

|осуществления им гармонизации интересов |подразделений государственного органа) и |

|различных социальных групп. Используя |свою структуру (способ связи элементов), |

|такие методы, как проведение референдумов,|т.е. то, что и делает государственный |

|выборов, гос-во способно выявить |орган организацией; |

|действительную расстановку социальных сил,|государственный орган есть разновидность |

|учесть в своей политике интересы различных|государственной организации, от других |

|социальных групп и не допустить их |государственных организаций |

|открытого столкновения. Помимо этого |государственный орган отличает то, что он |

|гос-во обеспечивает защиту |наделен государственно-властными |

|конституционного строя, государственного |полномочиями, каждый государственный орган|

|суверенитета, ведет правотворческую |имеет свою, установленную законом, |

|деятельность и официально представляет |компетенцию; |

|население всей страны, как во внутренних, |в рамках своей компетенции государственный|

|так и внешнеполитических делах. |орган выступает от имени государства; |

|Социальная ф. Ее выполнение позволяет |каждый государственный орган имеет свои |

|обеспечить нормальные условия жизни для |функции. |

|всех членов общества вне зависимости от их|Принципы организации (формирования) и |

|участия в производстве материальных благ, |деятельности государственного аппарата - |

|а также от возраста, пола, здоровья и.т.д.|это наиболее важные, ключевые идеи и |

| |положения, лежащие в основе его построения|

|Правоохранительная ф. - это деятельность |и функционирования. Выделяют следующие |

|гос-ва по обеспечению точного и полного |принципы |

|выполнения положений законодательства |принцип приоритета прав человека: |

|всеми гражданами, организациями, |принцип законности и конституционности в |

|государственными органами. |организации и деятельности |

|Экологическая ф. Во многих странах |государственного аппарата, |

|разработано обширное природоохранное |принцип демократизма, который выражается, |

|законодательство, которое четко регулирует|прежде всего, в широком участии граждан в |

|деятельность людей и организаций в области|формировании и организации деятельности |

|использования окружающей среды, а к его |государственных органов; |

|нарушителям применяются суровые |принцип профессионализма государственных |

|меры.Внешние функции - это основные |служащих, включающий требования |

|направления его деятельности на |профессиональной этики; |

|международной арене. Их выполнение |принцип гласности, обеспечивающий |

|обеспечивает полноправное существование |информированность населения о происходящих|

|гос-ва в современном мире. Ф. обороны |государственно-правовых процессах; |

|имела первостепенное значение в прежние |принцип иерархичности в построении и |

|времена. В настоящее время мир становится |принцип субординации деятельности |

|все более цивилизованным, международные |государственного аппарата, выражающийся в |

|организации берут на себя регулирование |подчиненности и подотчетности нижестоящего|

|территориальных притязаний и разрешение |органа вышестоящему; |

|конфликтов между гос-вами, предупреждая их|принцип координации в деятельности |

|военное столкновение. Дипломатическая ф. |государственных органов - выражающийся в |

|способствует поддержанию приемлемых |их взаимодействии по «горизонтали»; |

|отношений со всеми странами независимо от |принцип сочетания коллегиальности и |

|того какой идеологии они придерживаются, |единоначалия; |

|какую систему хозяйствования они |принцип сочетания выборности и |

|используют. Поддержка мирового |назначаемости при формировании |

|правопорядка (внешне-политическая ф.) |государственного аппарата. |

|заключается в политическом сотрудничестве | |

|гос-в с тем, чтобы исключить глобальные | |

|вооруженные конфликты. Внешнеэкономическая| |

|ф. связана с развитием взаимовыгодного | |

|сотрудничества гос-в, которое проявляется | |

|в международном разделении труда, | |

|специализации и кооперировании | |

|производства, обмене новейшими | |

|технологиями, координации товарооборота, | |

|развитии кредитно-финансовых связей. | |

|Культурное сотрудничество между странами | |

|осуществляется на основе двусторонних и | |

|многосторонних договоров между | |

|государствами, неправительственными | |

|организациями. Сотрудничество гос-в в | |

|решении глобальных проблем современности | |

|(рациональное использование природных | |

|ресурсов, охрана окружающей среды, | |

|сохранение энергии, поддержание мира, | |

|проведение демографической политики и | |

|ДР.). | |

|12. Понятие и основные признаки правового |13. Социально-правовая защита прав |

|гос-ва: Правовому государству присущи |человека и гражданина в правовом гос-ве: |

|следующие признаки: |Гарантии прав и свобод человека и |

|Господство (верховенство) права. Это |гражданина - условия, средства, меры, |

|означает, что высшей формой выражения |направленные на обеспечение их |

|свободы людей должен быть закон. Но не |осуществления, на их охрану и защиту. |

|всякий закон считается правовым, а лишь |Принцип гарантированности является одним |

|тот который отвечает сложившимся реалиям, |из принципов правового статуса человека и |

|жизненным потребностям людей, который |гражданина. Конституцией РФ и федеральными|

|воплощает принципы права. Законы должны |законами закрепляются как общие гарантии |

|приниматься с соблюдением определенной |реализации всех прав и свобод, так и |

|процедуры и не должны противоречить |конкретные гарантии отдельных прав и |

|Конституции и международно-правовым |свобод, наиболее важные гарантии |

|нормам. Но важно, чтобы правовым законам |закрепляются в Конституции РФ. |

|подчинялась и сама государственная власть,|Конституционные гарантии прав и свобод |

|которая создает законы. Нормы права должны|человека и гражданина: 1) Государственная |

|быть обязательными для государственных |защита прав и свобод. Права и свободы |

|органов в той же мере, что и для граждан. |человека и гражданина определяют |

|Разделение властей. Говорить о разделении |содержание всех органов государственной |

|властей не совсем корректно. |власти и местного самоуправления. |

|Государственная власть едина. Речь идет о |Правительство РФ осуществляет меры по |

|распределении функций в государственном |обеспечению прав и свобод граждан, |

|управлении, о рассредоточении, о |прокуратура осуществляет надзор за |

|распределении государственных дел. |соблюдением прав и свобод человека и |

|Воплощение принципа разделения властей |гражданина, Уполномоченный по правам |

|позволяет: предотвратить злоупотребление |человека рассматривает жалобы граждан РФ и|

|властью; повысить профессионализм в |других заявителей на решения и действия |

|государственном управлении; осуществлять |государственных органов и органов местного|

|контроль за действиями государственных |самоуправления и принимает меры по |

|органов; возлагать на виновных лиц |восстановлению нарушенных прав. 2) Право |

|ответственность за ошибки в |на самозащиту. Каждый вправе защищать свои|

|государственном управлении. |права и свободы всеми способами, не |

|Широкие и реальные права и свободы |запрещёнными законом. 3) Судебная защита |

|личности. Право на жизнь, право на |прав и свобод. гарантируется судебная |

|свободу, неприкосновенность личности и |защита их прав и свобод. Решения и |

|жилища, на образование, социальное |действия (или бездействие) органов |

|обеспечение, судебную защиту и другое |государственной власти, органов местного |

|закрепляются в Конституции. В правовом |самоуправления, общественных объединений и|

|государстве существуют реальные |должностных лиц могут быть обжалованы в |

|экономические, политические, духовные |суд. 4) Право на международную защиту. |

|предпосылки для их реализации Согласно |каждый вправе в соответствии с |

|Конституции РФ права и свободы человека и |международными договорами РФ обращаться в |

|гражданина могут быть ограничены только в |межгосударственные органы по защите прав и|

|той мере, в какой это необходимо в целях |свобод человека , если исчерпаны все |

|защиты основ конституционного строя, |имеющиеся внутригосударственные средства |

|нравственности, здоровья, прав и законных |правовой защиты. 5) Квалифицированная |

|интересов других лиц, обеспечения обороны |юридическая помощь. гарантируется право на|

|страны и безопасности государства. |получение квалифицированной юридической |

|Взаимная ответственность государства и |помощи. 6) Защита прав потерпевших. права |

|личности. Отношения между государством и |потерпевших от преступлений и |

|гражданином должны строиться на началах |злоупотреблений властью охраняются |

|равенства и справедливости. Определяя в |законом. Государство обеспечивает |

|законах меру свободы личности, государство|потерпевшим доступ к правосудию и |

|в этих же пределах ограничивает и себя в |компенсацию причинённого ущерба. 7) Право |

|собственных решениях и действиях. Оно |на возмещение вреда. право на возмещение |

|берет на себя обязательство обеспечивать |государством вреда, причинённого |

|справедливость в отношениях с каждым |незаконными действиями (или бездействием) |

|гражданином. Подчиняясь праву, |органов государственной власти или их |

|государственные органы не могут нарушать |должностных лиц. 8) Недопустимость |

|его предписания и несут ответственность за|произвольных ограничений прав и свобод |

|нарушение или невыполнение этих |человека и гражданина. не должны |

|обязанностей (ответственность депутатов |издаваться законы, отменяющие или |

|перед избирателями). На тех же правовых |умаляющие права и свободы человека и |

|началах строится ответственность личности |гражданина. Права и свободы человека и |

|перед государством. |гражданина могут быть ограничены только |

| |федеральным законом и только в той мере, в|

| |какой это необходимо в целях защиты основ |

| |конституционного строя, нравственности, |

| |здоровья, прав и законных интересов других|

| |лиц, обеспечения обороны страны и |

| |безопасности государства. |

|14. Понятие, основные признаки и принципы |19. Классификация правовых норм: Норма |

|права: Право представляет собой |права (правовая норма) - формально |

|совокупность общеобязательных правил |определенное, общеобязательное правило |

|поведения (правовых норм), установленных |поведения, регулирующее общественные |

|или санкционированных государством или |отношения, закреплённое в праве и |

|охраняемых его силой. С учетом |обеспеченное государством. Норма права |

|существенных свойств можно выделить |является первичной единицей права. В свою |

|следующие признаки права: 1. Право - это |очередь, совокупность норм права, |

|явление общественное. Оно возникает как |установленных и санкционированных |

|продукт общества на определенной ступени |государством, образуют право в целом, |

|его развития. 2. Право есть регулятор |составляют систему права. |

|социально значимого поведения человек |Виды правовых норм. |

|разновидность социальных норм. 3. Право |По характеру содержащихся в них правил |

|есть система нормативного регулирования, |поведения (иначе говоря - по характеру |

|на учете интересов различных слоев |диспозиции) правовые нормы подразделяются |

|общества, их согласии и компромисса. Нормы|на управомочивающие, обязывающие и |

|права должны быть объективированы вовне, |запрещающие (см. предыдущий пункт). |

|закреплены в определенных официальных |Существуют и другие классификации правовых|

|формах: нормативно - правовых актах, |норм: |

|правовых обычаях, юридических прецедентах |По социальному назначению и функциям - на |

|и др. Право общеобязательно. Оно |учредительные (основополагающие принципы),|

|распространяет свое действие на всех |регулятивные (регулирующие общественные |

|членов общества. Праву присуща |отношения) и охранительные |

|процедурность. Процедура касается как |(устанавливающие ответственность за |

|реализации, так и издания юридических |правонарушения). |

|норм. |По степени определённости предписаний (по |

|Право тесно связано с государством. |методу правового регулирования) - на |

|Государство влияет на правовые притязания |императивные (однозначно определяющие |

|общества и оформляет их в процессе издания|вариант поведения субъектов при |

|нормативно-правовых актов, оно также |соответствующих обстоятельствах), |

|осуществляет контроль за осуществлением |диспозитивные (предусматривающие |

|юридических предписаний и обеспечивает их |возможность выбора варианта действий |

|властную реализацию. Право охраняется |субъекта) и рекомендательные. |

|государственным принуждением. Право всегда|По источнику - на конституционные, |

|имеет дело с отклоняющимся от нормы |законодательные, подзаконные, договорные, |

|поведением. Право (как разновидность |обычные и др.. |

|социальных норм) обладает качеством |По предмету правового регулирования (по |

|нормативности, оно действует как типовой |отраслевой принадлежности) - на нормы |

|регулятор. Нормативность проявляется и в |конституционного, гражданского, |

|неоднократности действия юридических норм |уголовного, административного, трудового, |

|и формируется как результат обобщения и |семейного права и иных отраслей права. |

|фиксации устойчивых, повторяющихся |Особо выделяются правовые нормы, не |

|социально полезных отношений и поступков |содержащие правил поведения: декларативные|

|людей. Право не тождественно закону. |(нормы-принципы), дефинитивные |

|Законодательство выступает одной из форм |(нормы-определения) и оперативные нормы |

|выражения права. |(нормы-изменения). |

|Непосредственная связь права с гос-вом | |

|обусловливает три характерных признака, | |

|отличающих право от иных социальных норм: | |

|1. Нормы права являются обязат. для | |

|исполнения всеми, кого эти нормы касаются:| |

|гражданами, юридическими лицами, гос-ми | |

|органами и др. 2. Неукоснительное | |

|исполнение и соблюдение норм права | |

|обеспечивается принудительной силой | |

|государства в лице его органов внутренних | |

|дел (милиции), прокуратуры и суда. Это | |

|означает, что в случае нарушения нормы | |

|права, потерпевший может обратиться за | |

|защитой в милицию, прокуратуру или суд. 3.| |

|Лица, виновные в несоблюдении или | |

|неисполнении конкретной нормы права, несут| |

|юридич. ответственность, предусмотренную | |

|санкцией нарушенной нормы права. Это может| |

|быть предупрежд., штраф, админ. арест или | |

|лишение свободы. При этом гос-тво берет на| |

|себя обязанность самостоятельно и за свой | |

|счет выявлять и привлекать к ответст-ти | |

|всех лиц, совершивших преступления и | |

|админ. правонарушения. | |

|20.Понятие источника права и его виды: |21. Нормативно-правовой акт: нормативно - |

|Источники (формы) права. Источник (форма) |правовой акт - изданный в установленном |

|права - внешняя форма выражения и |порядке уполномоченный на то |

|закрепления норм права. Формирование норм |государственным органом акт |

|права (правотворчество) может |правотворчества, устанавливающий, |

|осуществляться государством путём принятия|изменяющий или отменяющий правовые нормы. |

|нормативных правовых актов, в других |Признаки нормативно - правовых актов: |

|случаях государство придаёт правилу |нормативно - правовой акт содержит в себе |

|характер правовой нормы путём |нормы права; нормативно - правовой акт |

|санкционирования. Различают четыре |выступает в виде официального |

|основных вида источников (норм) права: |государственного документа, который имеет |

|Правовой обычай. Судебный прецедент. |обязательные атрибуты (название акта, |

|Нормативный правовой акт. Нормативный |наименование органа, принявшего его); |

|договор. |юридические нормы группируются в |

|2. Правовой обычай: обычай - правило |нормативных актах по определенным |

|поведения, которое сложилось в течение |структурным образованиям (разделам, |

|нескольких поколений и стало обязательным |главам, статьям); |

|в силу многократного повторения, привычки.|Виды нормативно - правовых актов: |

|Правовым обычаем называется обычай, |Сущность высшей юридической силы |

|санкционированный государством, после |заключается в следующем: |

|установления юридической санкции за |никто, кроме органов законодательной |

|несоблюдение простой обычай становится |власти, не вправе принимать или отменять |

|правовым. Как источники право обычаи имели|законы; |

|большое распространение в древности и в |все правовые акты государства должны |

|средние века, но и в настоящее время они |издаваться в соответствии с Основным |

|не утратили своего значения в некоторых |Законом (Конституцией). Если подзаконный |

|странах. В России правовой обычай широкого|акт противоречит закону, то этот акт |

|распространения не имеет, однако его |должен быть приведен в соответствие с |

|применение не исключается. |законом, либо отменен; |

|3. Судебный прецедент. Судебный прецедент |закон не подлежит утверждению или |

|- решение суда по конкретному делу, |приостановлению никем, кроме специально |

|которому придаётся обязательная сила |уполномоченного на то органа |

|(некоторые исследователи в качестве |законодательной власти. |

|источника права выделяют ещё и юридический|Действие нормативно - правового акта. |

|прецедент). Суд выступает в роли |Нормативно - правовой акт действует во |

|правотворческого органа, его решение |времени, по территории, предметам действия|

|становится образцом для рассмотрения |и по кругу лиц, на которых |

|аналогичных дел в будущем. Аналогичные |распространяются нормы данного акта. |

|дела, рассматриваемые впоследствии судами |Действие нормативного акта во времени |

|(как правило, нижестоящими), должны |начинается с момента его вступления в |

|решаться так же. |законную силу. Необходимо отличать момент |

|4. Нормативный правовой акт. |принятия нормативного акта от момента |

|Нормативный правовой акт - документ, |обретения им юридической силы, которая |

|принимаемый уполномоченным государственным|может возникнуть в день его подписания, |

|органом, устанавливающий, изменяющий или |если это прямо предусмотрено в законе. |

|отменяющий нормы права. Нормативные |Дата вступления нормативно - правового |

|правовые акты, действующие в стране, |акта в законную силу связана с моментом |

|образуют единую систему. По порядку |его официального опубликования или |

|принятия и юридической силе нормативные |определено сроком, указанным в самом акте.|

|правовые акты подразделяются на законы и |Прекращение действия нормативного акта, |

|подзаконные акты. |т.е. утрата им юридической силы наступает |

|5. Законы и подзаконные акты. |при его отмене. |

|Закон - нормативный правовой акт, принятый|Действие нормативно - правового акта в |

|в особом порядке высшим представительным |пространстве |

|(законодательным) органом государственной |Пределы действия нормативного акта в |

|власти или непосредственно народом. Законы|пространстве очерчены территорией |

|регулируют наиболее важные общественные |государства, которая включает в себя |

|отношения и обладают наибольшей |сухопутную территорию, водное |

|юридической силой. Среди законов выделяют:|пространство, воздушное пространство, |

|основные - Конституции и аналогичные |недра, гражданские суда под флагом |

|законы, имеющие высшую юридическую силу; |государства, в момент их нахождения в |

|конституционные - принимаемые по некоторым|открытом море, военные корабли, где бы они|

|вопросам конституционного значения; |не находились. |

|кодифицированные - сложные |Действие нормативно - правового акта по |

|систематизированные акты, регулирующие |предмету Границы действия нормативного |

|комплекс общественных отношений; текущие -|акта по предмету определяются кругом |

|принимаемые для урегулирования других |общественных отношений, на который |

|вопросов жизни общества. |распространяются нормы, содержащиеся в |

|6. Нормативные договоры. |данном акте. |

|Источником права являются также |Действие нормативно - правового акта по |

|нормативные договоры. Самым |лицам По общему правилу нормативный акт |

|распространённым видом нормативных |действует в отношении всех лиц, |

|договоров являются международные договоры.|находящихся на территории его действия и |

| |являющихся субъектом отношении, на которые|

| |он распространяется. Но, иностранные |

| |граждане и лица без гражданства не могут |

| |быть субъектами определенных отношений. |

|22.Закон. Его верховенство в системе |23 Нормативно-правовой акт: нормативно - |

|нормативных актов: Источники права - это |правовой акт - изданный в установленном |

|обстоятельства, вызывающие появление |порядке уполномоченный на то |

|права, его действие. |государственным органом акт |

|Закон не подлежит утверждению или |правотворчества, устанавливающий, |

|приостановлению никем, кроме специально |изменяющий или отменяющий правовые нормы. |

|уполномоченного на то органа |Признаки нормативно - правовых актов: |

|законодательной власти |нормативно - правовой акт содержит в себе |

|Закон - нормативно - правовой акт, |нормы права; нормативно - правовой акт |

|обладающей высшей юридической силой, |выступает в виде официального |

|принимаемый в особом законодательном |государственного документа, который имеет |

|порядке, регулирующий наиболее важные |обязательные атрибуты (название акта, |

|общественные отношения. Законы по своему |наименование органа, принявшего его); |

|значению, и, прежде всего по юридической |юридические нормы группируются в |

|силе, делятся на основные и обыкновенные. |нормативных актах по определенным |

|Основные законы - это конституции: |структурным образованиям (разделам, |

|конституция, в отличие от других |главам, статьям);Виды нормативно - |

|законодательных актов, имеет |правовых актов: Сущность высшей |

|основополагающий характер; |юридической силы заключается в следующем: |

|конституция является ядром системы права. |никто, кроме органов законодательной |

|Она представляет собой базу для текущего |власти, не вправе принимать или отменять |

|законодательства, определяет его характер;|законы; все правовые акты государства |

| |должны издаваться в соответствии с |

|конституция обладает высшей юридической |Основным Законом (Конституцией). Если |

|силой и верховенством; конституция, в |подзаконный акт противоречит закону, то |

|отличие от текущего законодательства, |этот акт должен быть приведен в |

|характеризуется стабильностью. |соответствие с законом, либо отменен; |

|Конституция - это единый правовой акт, |закон не подлежит утверждению или |

|обладающий особыми юридическими |приостановлению никем, кроме специально |

|свойствами, посредством которого народ |уполномоченного на то органа |

|учреждает основные принципы устройства |законодательной власти. |

|государства и общества, закрепляет |Действие нормативно - правового акта. |

|охраняемые государством права, свободы и |Нормативно - правовой акт действует во |

|обязанности человека и гражданина. |времени, по территории, предметам действия|

|Обыкновенные законы представляют собой |и по кругу лиц, на которых |

|акты текущего законодательства, которые |распространяются нормы данного акта. |

|посвящены различным сторонам политической,|Действие нормативного акта во времени |

|экономической и социальной жизни общества.|начинается с момента его вступления в |

|Обыкновенные законы по своей внутренней |законную силу. Необходимо отличать момент |

|структуре делятся на текущие (закон о |принятия нормативного акта от момента |

|бюджете, который действует только в |обретения им юридической силы, которая |

|течение определенного года) и |может возникнуть в день его подписания, |

|кодифицированные (кодексы, уставы, |если это прямо предусмотрено в законе. |

|положения). |Дата вступления нормативно - правового |

|Подзаконные акты. Подзаконный акт - это |акта в законную силу связана с моментом |

|акт правотворчества, который основан на |его официального опубликования или |

|законе и не противоречит ему. Он призван |определено сроком, указанным в самом акте.|

|конкретизировать основные положения закона|Прекращение действия нормативного акта, |

|применительно к определенным общественным |т.е. утрата им юридической силы наступает |

|отношениям. |при его отмене. |

|По сфере распространения и субъектам |Действие нормативно - правового акта в |

|издания подзаконные акты подразделяются: |пространстве. Пределы действия |

|общие; местные; ведомственные; |нормативного акта в пространстве очерчены |

|внутриорганизационные акты. |территорией государства, которая включает |

| |в себя сухопутную территорию, водное |

| |пространство, воздушное пространство, |

| |недра, гражданские суда под флагом |

| |государства, в момент их нахождения в |

| |открытом море, военные корабли, где бы они|

| |не находились. |

| |Действие нормативно - правового акта по |

| |предмету Границы действия нормативного |

| |акта по предмету определяются кругом |

| |общественных отношений, на который |

| |распространяются нормы, содержащиеся в |

| |данном акте. Действие нормативно - |

| |правового акта по лицам По общему правилу |

| |нормативный акт действует в отношении всех|

| |лиц, находящихся на территории его |

| |действия и являющихся субъектом отношении,|

| |на которые он распространяется. Но, |

| |иностранные граждане и лица без |

| |гражданства не могут быть субъектами |

| |определенных отношений. |

|24.Правотворчество: понятие, субъекты, |29. Отрасли российского права — это |

|принципы, стадии. |совокупность правовых норм, регулирующих |

|Нормативные правовые акты являются |какую-либо большую сферу сходных |

|продуктом особого рода деятельности – |общественных отношений. В числе основных |

|правотворчества. |компонентов отраслей системы права |

|Нормотворчество - это основной путь |называют конституционное право, |

|воздействия на общественные отношения, |административное право, гражданское право,|

|главное средство придания праву |трудовое право, семейное право, земельное |

|юридической силы. |право, природоохранительное право, |

|Правотворчество - это в принципе и главным|уголовное право, уголовно-процессуальное |

|образом государственная деятельность, |право и гражданско-процессуальное право. |

|завершающая процесс формирования права, |Система права — это все действующие в |

|означающая возведение государственной воли|государстве нормы права, объединенные по |

|в закон. |отраслям права. |

|Процесс правообразования идет в недрах |Ведущее место в системе права занимает |

|общества, а государство лишь оформляет (в |конституционное право. Эта отрасль права |

|формально определенные предписания общего |объединяет нормы, закрепляющие основы |

|характера) его правовые потребности. |общественного строя и политики РФ, |

|Выделяют следующие способы |основные права, свободы и обязанности |

|правотворчества: |граждан, национально-государственное |

|1) принятие нормативных актов полномочными|устройство нашей страны, избирательную |

|государственными органами; |систему, порядок образования и компетенцию|

|2) непосредственное правотворчество |федеральных органов государственной |

|народа, проводимое в форме всенародного |власти. Закрепленные Конституцией РФ |

|голосования (референдум); |принципы выступают ведущим правовым |

|3) санкционирование государственными |началом остальных отраслей права. |

|органами норм, которые сложились |Административное право регулирует |

|независимо от них в виде обычая (делового |отношения, складывающиеся в процессе |

|обыкновения) или выработаны |государственного управления: Правительства|

|негосударственными организациями |РФ, федеральных министерств и других |

|(например, кооперативами, общественными |органов, устанавливает порядок прохождения|

|организациями); |государственной службы, а также систему |

|4) формирование юридических прецедентов. |административных проступков и порядок |

|Общими принципами правотворчества |применения административных санкций к |

|(нормотворчества) являются: Научность; |виновным лицам. Финансовое право является |

|Демократизм; Законность; Гуманизм и др. |совокупностью норм, регулирующих |

|Содержание правотворчества складывается из|отношения, связанные с накоплением и |

|последовательно осуществляемых |распределением государственных финансов. |

|организационных (процедурных) действий, |Составная часть этой отрасли — нормы, |

|образующих в своей совокупности то, что |предусматривающие порядок составления и |

|называют правотворческим процессом. |исполнения государственного бюджета. |

|Правотворческий процесс - это технология |Земельное право — это совокупность норм, |

|создания нормативных актов и Доведения их |регулирующих отношения, складывающиеся по |

|предписаний до адресатов. |поводу распоряжения и управления |

|Правотворческий процесс складывается из |земельными ресурсами, находящимися в |

|ряда стадий: |собственности государства или частном |

|1. Стадия законодательной инициативы. Речь|владении, в связи с их использованием и |

|идет о первичном официальном действии |охраной. Гражданское право объединяет |

|компетентного субъекта, состоящем во |нормы, которые определяют правовое |

|внесении в Правотворческий орган или |положение участников гражданского оборота,|

|предложения об издании нормативного акта |основания возникновения и порядок |

|или Подготовленного проекта акта. |осуществления права собственности и других|

|2. Решение компетентного органа о |вещных прав, регулирует договорные, другие|

|необходимости издания акта, выработке |имущественные и связанные с ними личные |

|_проекта, включении в план законопроектных|неимущественные отношения. Трудовое право |

|работ и т.п. |— это совокупность норм, регулирующих |

|3. Разработка проекта нормативного акта и |трудовые отношения рабочих и служащих |

|его предварительное Обсуждение. Процедуры |(работников) с хозяйственными |

|того и другого различаются в зависимости |организациями, предприятиями. |

|от важности проекта, от того, кому |Природоохранительное право — это отрасль, |

|поручена его разработка, а также от |регулирующая общественные отношения в |

|характера будущего нормативного акта |сфере освоения и использования обществом, |

|(общегосударственный акт или |государством, предприятиями, гражданами |

|ведомственный). |окружающей природной среды. Семейное право|

|Наиболее важные проекты выносятся на |представляет собой совокупность норм, |

|всенародное обсуждение, подготовке других |регулирующих отношения, связанные с браком|

|принимают участие консультативные группы |и принадлежностью человека к семье. |

|ученых и специалистов. |Уголовное право — это совокупность норм, |

|4. Рассмотрение проекта нормативного акта |которые устанавливают основания уголовной |

|в том органе, которы уполномочен его |ответственности и освобождения от нее, |

|принять. |формулируют понятие преступления и цели |

|5. Принятие нормативного акта путем |наказания, виды уголовных санкций и |

|голосования в государственной Думе, |порядок их применения, определяют круг |

|одобрения Советом Федерации и подписания |общественно опасных деяний, которые |

|Президентом России. |признаются преступными. |

|6. Доведение содержания принятого акта до |Уголовно-процессуальное право составляют |

|его адресатов путем официального |нормы, регламентирующие порядок |

|опубликования закона. |производства уголовных дел. Данная отрасль|

|Правотворчество может выражаться в виде |права регулирует деятельность органов |

|принятия единичного акта, содержащего |дознания, предварительного следствия, |

|отдельные юридические нормы, и в виде |прокуратуры и суда при расследовании и |

|систематизированного (кодификационного) |разрешении уголовных дел. Нормы |

|акта, содержащего определенные |гражданского процессуального права |

|совокупности, группы норм. С помощью |определяют цели и задачи гражданского |

|единичных актов вносятся дополнения и |судопроизводства, подведомственности и |

|изменения в кодифицированное |подсудности рассматриваемых споров, |

|законодательство. В ходе текущего |устанавливают круг и правовое положение |

|правотворчества устраняются противоречия и|участников процесса, порядок сбора и |

|пробелы в законодательстве. |оценки доказательств по гражданским делам,|

| |регламентируют ход судебного |

| |разбирательства общими и арбитражными |

| |судами, порядок вынесения и обжалования |

| |решений по гражданским делам, а также |

| |исполнения вступивших в законную силу |

| |решений. |

|30. Понятие, признаки и структура |31. Субъекты правоотношений, их |

|правоотношений: Правоотношения - это |правоспособность, дееспособность и |

|отношения между людьми, урегулированное |деликтоспособность: Правоотношения - это |

|нормами права. |отношения между людьми, урегулированное |

|Состав правоотношения: Правоотношения |нормами права. |

|имеют сложный состав. Его элементами |Субъектами правоотношения могут быть: |

|являются: субъекты, т.е. участники; |индивиды, организации, государство в |

|содержание; объекты – материальные и |целом. Что бы быть субъектом права, надо |

|нематериальные блага либо поведение лица, |обладать правосубъектностью, т.е. быть |

|по поводу которых возникает правоотношение|правоспособным, дееспособным и |

|(вещи, имя, честь, достоинство, продукты |деликтоспособньш. |

|интеллектуального творчества, действия лиц|Правоспособность - это способность в силу |

|и др.) |норм права иметь субъективные права и |

|Субъектами правоотношения могут быть: |юридические обязанности, (она возникает с |

|индивиды, организации, государство в |рождения и прекращается смертью). |

|целом. Что бы быть субъектом права, надо |Дееспособность - это способность субъекта |

|обладать правосубъектностью, т.е. быть |самостоятельно, своими осознанными |

|правоспособным, дееспособным и |действиями осуществлять юридические права |

|деликтоспособньш. |и обязанности, (у государства как субъекта|

|Правоспособность - это способность в силу |права и организаций правоспособность и |

|норм права иметь субъективные права и |дееспособность возникают одновременно в |

|юридические обязанности, (она возникает с |момент их образования). Дееспособность |

|рождения и прекращается смертью). |индивидов возникает в отличие от |

|Дееспособность - это способность субъекта |правоспособности постепенно и зависит от |

|самостоятельно, своими осознанными |нескольких факторов: |

|действиями осуществлять юридические права |дееспособность зависит от возраста |

|и обязанности, (у государства как субъекта|правоспособного субъекта; |

|права и организаций правоспособность и |на дееспособность оказывает влияние |

|дееспособность возникают одновременно в |состояние здоровья; |

|момент их образования). Дееспособность |близкое родство субъектов также может |

|индивидов возникает в отличии от |ограничить дееспособность; |

|правоспособности постепенно и зависит от |фактором, влияющим на содержание |

|нескольких факторов: |дееспособности, является законопослушность|

|дееспособность зависит от возраста |субъектов; |

|правоспособного субъекта; |религиозные убеждения позволяют отказаться|

|на дееспособность оказывает влияние |от осуществления ряда прав и обязанностей,|

|состояние здоровья; |которыми обладают граждане государства. |

|близкое родство субъектов также может |В юридической науке выделяется и такое |

|ограничить дееспособность; |качество субъекта права как |

|фактором, влияющим на содержание |деликтоспособностъ, т.е. способность лица |

|дееспособности, является законопослушность|отвечать за свои поступки. В принципе ее |

|субъектов; |можно было бы считать элементом |

|религиозные убеждения позволяют отказаться|дееспособности (обязанность отвечать - это|

|от осуществления ряда прав и обязанностей,|разновидность обязанностей). Содержание |

|которыми обладают граждане государства. |правоотношений составляют субъективные |

|В юридической науке выделяется и такое |права и юридические обязанности. |

|качество субъекта права как | |

|деликтоспособностъ, т.е. способность лица | |

|отвечать за свои поступки. В принципе ее | |

|можно было бы считать элементом | |

|дееспособности (обязанность отвечать - это| |

|разновидность обязанностей). Содержание | |

|правоотношений составляют субъективные | |

|права и юридические обязанности. | |

|Юридические факты - это такие конкретные | |

|жизненные обстоятельства-, с которыми | |

|связывается возникновение, изменение или | |

|прекращение правоотношений. Юридические | |

|факты в зависимости от оснований можно | |

|классифицировать по видам: | |

|по связи с волей участников | |

|правоотношений: события и действия. | |

|События не связаны с волей людей | |

|(наводнения, стихийные бедствия), действия| |

|зависят от воли участников правоотношения | |

|и бывают правомерными и неправомерными; по| |

|характеру наступающих последствий: | |

|правообразующие (прием на работу), | |

|правоизменяющие (перевод на другую работу)| |

|и правопрекращающие (увольнение с работы).| |

| | |

|Нередко для возникновения правоотношения | |

|или его прекращения необходим не один | |

|юридический факт, а их совокупность. Тогда| |

|речь ведут о фактическом составе. | |

|Правовые отношения – основная часть | |

|общественных отношений; носят волевой | |

|характер (осознанное поведение, содержание| |

|– нормы права, наличие субъективных прав и| |

|юридических обязанностей; гарантируются | |

|гос-вом и охраняются в необходимых случаях| |

|его принудительной силой). | |

|32. Понятие и классификация юридических |34. Применение права понятие, стадии |

|фактов. Фактический состав: Юридические |Правоприменение необходимо в тех случаях, |

|факты - это такие конкретные жизненные |когда юридическая норма не может быть |

|обстоятельства-, с которыми связывается |реализована без властного содействия |

|возникновение, изменение или прекращение |государства. К ним относятся: |

|правоотношений. Юридические факты в |а) когда необходимо официально установить |

|зависимости от оснований можно |юридически значимые обстоятельства |

|классифицировать по видам: |(например, признание гражданина в судебном|

|по связи с волей участников |порядке умершим или безвестно |

|правоотношений: события и действия. |отсутствующим); |

|События не связаны с волей людей |б) когда диспозиция нормы вообще не |

|(наводнения, стихийные бедствия), действия|реализуется без индивидуального |

|зависят от воли участников правоотношения |государственно-властного веления (право на|

|и бывают правомерными и неправомерными; по|пенсию); |

|характеру наступающих последствий: |в) когда речь идет о реализации санкции. |

|правообразующие (прием на работу), |Признаки правоприменения: |

|правоизменяющие (перевод на другую работу)|1) особый субъект - специально |

|и правопрекращающие (увольнение с работы).|уполномоченный государственный орган |

| |(должностное лицо), редко-общественный |

|Нередко для возникновения правоотношения |орган, например, профсоюзы; |

|или его прекращения необходим не один |2) имеет государственно-властный характер;|

|юридический факт, а их совокупность. Тогда| |

|речь ведут о фактическом составе. |3) является деятельностью по вынесению |

|Правовые отношения – основная часть |индивидуально-конкретных предписаний; |

|общественных отношений; носят волевой |4) выступает формой управленческой |

|характер (осознанное поведение, содержание|деятельности государства; |

|– нормы права, наличие субъективных прав и|5) осуществляется в определённых |

|юридических обязанностей; гарантируются |процедурных формах: порядок применения |

|гос-вом и охраняются в необходимых случаях|права регулируется процедурными нормами, |

|его принудительной силой). |отраслями. |

| |б) представляет собой определенный |

| |процесс; |

| |7) имеет творческий характер; |

| |Результаты правоприменения оформляются |

| |индивидуальным юридическим актом-актом |

| |применения права. Следовательно, |

| |правоприменение - это |

| |государственно-властная деятельность, |

| |осуществляемая компетентными субъектами в |

| |определенных процедурных формах и |

| |направленная на содействие в реализации |

| |юридических норм путем вынесения |

| |индивидуально-конкретных решений. |

| |Применение права, как определенный |

| |процесс, состоит из стадий. Выделяют три |

| |стадии: |

| |1) установление фактических обстоятельств |

| |дела; 2) формирование юридической основы |

| |дела; 3) решение дела. |

| |Дополнительной стадией (четвертой) может |

| |выступать государственно-принудительная |

| |реализация правоприменительного акта, т.е.|

| |исполнение фактическое. |

| |Стадия формирования фактической основы |

| |протекает как процесс доказывания наличия |

| |или отсутствия юридически значимых |

| |обстоятельств, составляющих предмет |

| |доказывания, с помощью |

| |фактов-доказательств. Вторая стадия |

| |включает следующие правоприменительные |

| |действия: а) выбор юридической нормы, |

| |подлежащий применению; |

| |б)проверка подлинности нормы и её действия|

| |во времени, в пространстве и по кругу лиц |

| |в) проверка правильности текста |

| |нормативно-правового акта; г) уяснение |

| |содержания нормы права (путем толкования).|

| |Третья стадия (решение юридического дела) |

| |представляет собой не местный акт. Это |

| |процесс (формально-логический, творческий,|

| |государственно-властный). |

|40 Правовое регулирование — это |41 Понятие и виды правомерного поведения: |

|результативное, нормативно-организационное|Основной группой социально-значимых |

|воздействие на общественные отношения |поступков людей в юридическом их измерении|

|специальной системы собственно правовых |выступает правомерное, или законопослушное|

|средств (норм права, правоотношений, актов|поведение - это поступки, соответствующие|

|реализации и применения)..Стадии и |правовым предписаниям. Масштабы, границы, |

|элементы механизма правового |шаблоны правомерного поведения |

|регулирования: 1)юридическая регламентация|устанавливаются государством в диспозициях|

|общественных отношений; 2) возникновение |правовых норм. Разновидностями |

|субъективных прав и субъективных |законопослушных актов, в частности, |

|юридических обязанностей; 3) реализация |являются аренда помещений и приобретение |

|субъективных прав и субъективных |туристической путевки, выполнение |

|юридических обязанностей; 4) применение |служебных обязанностей на производстве и |

|права. Стадиям механизма правового |родительских функций в семье и др. |

|регулирования соответствуют следующие |В рамках законопослушного поведения юристы|

|элементы: |видят три его подвида или уровня. |

|1. Нормы права — это общеобязательные, |1. Обычное правомерное поведение, |

|формально определенные правила поведения, |представляющее собой повседневную |

|установленные или санкционированные |служебную (трудовую) и бытовую жизнь, не |

|государством, обеспеченные его |выходящую за рамки законов и других актов.|

|принудительной силой и направленные на | |

|урегулирование общественных отношений. |2. Активное правомерное поведение — |

|Формой существования норм права являются |выражает гражданское бодрствование, |

|соответствующие нормативно-правовые акты, |настырную жизненную позицию, инициативную |

|а также иные источники права. |законопослушную деятельность. |

|Классификация норм права позволяет |3. Пассивное правомерное поведение — |

|подразделить их: а) в зависимости от |определяется как намеренное уклонение от |

|функциональной роли — на исходные, общие и|пользования своими субъективными правами, |

|специальные; 6) по предмету правового |своеобразное юридическое самоограничение. |

|регулирования — на конституционные, |Примеры банальны: отказ от создания семьи,|

|гражданские, уголовные, административные и|абсентеизм, уклонение от участия в |

|т.д.; в) по методу правового регулирования|общественно-полезном труде. |

|— на императивные, диспозитивные, |Правомерное поведение: поведение |

|поощрительные, рекомендательные; г) по |относительно права может быть Правомерным,|

|характеру — на материальные и |противоправным (неправомерным) и |

|процессуальные; д) по времени действия — |юридически нейтральным индифферентным. |

|на пояснительные и временные. |Индифферентное поведение правом не |

|2. Правоотношение — урегулированное |регулируется и правовых последствий не |

|нормами права общественное отношение, |вызывает. Правомерное и неправомерное |

|участники которого являются носителями |поведение (Как юридически значимые |

|субъективных прав и обязанностей. Оно |разновидности поведения) представляют |

|является индивидуализированным отношением,|собой одно явление - правовое поведение. |

|т. е. отношением между отдельными лицами |Отличие от противоправного поведения в |

|(гражданами, организациями, |том, что правомерное поведение и его |

|государственными органами и гражданами), |результат социально полезны (или хотя бы |

|которые связаны между собой правами и |не вредны) для общества. |

|обязанностями, определяющими обеспеченную |Субъективная сторона правомерного |

|законом можного и должного поведения, т. |поведения характеризуется |

|е. его границы (рамки). Правоотношение |интеллектуально-волевым отношением |

|появляется при наступлении предусмотренных|субъекта к своему деянию и его |

|законом юридических фактов (договора, |«следствиям. Однако если для субъективной |

|административного акта, правонарушения, |стороны правонарушения характерно |

|события и т.д.). |специфическое интеллектуально-волевое |

|3. Акты применения права составляют |состояние правонарушителя, которое |

|властные действия компетентных органов, |именуется виной, то для поведения |

|обеспечивающих возникновение право |законопослушного субъекта характерна иная |

|4. Акты реализации прав и обязанностей |мотивация, в зависимости от характера |

|определяют истинное поведение субъектов. |последней можно проводить деление |

|На этом элементе заканчивается действие |правомерного поведения на виды: |

|механизма правого регулирования, потому |1. Правомерное поведение, при котором |

|что обеспечивается реальное поведение |субъект осознает необходимость, |

|субъектов, соответствующий результат, на |обоснованность, справедливость требований |

|достижение которого была направлена воля |правовых норм, сознает полезность своего |

|законодателя. Простое регулирование — |поведения и желает наступления социально |

|такой процесс, когда используется один |полезного результата. 2. Конформное |

|государственный властный акт, т.е. |(«приспособленческое») поведение субъекта |

|нормативный акт. Индивидуализация прав и |(«так делают все»). 3. Субъект исполняет и|

|обязанностей осуществляется самими |соблюдает правовые требования под угрозой |

|субъектами, к которым этот акт обращен. |мер государственного принуждения или уже в|

|Сложное регулирование — такой процесс, |результате их применения. При объективной |

|когда используются два акта |стороне правомерное поведение бывает: а) |

|государственно-властного характера: один |Необходимое (желательное); б) Социально |

|из них — нормативный, другой — акт |допустимое, например, супружеские разводы.|

|применения нормы права. Цель же любого |Следовательно, правомерным поведением |

|процесса правового регулирования, простого|будет такое поведение, которое будучи |

|или сложного, всегда одна — упрочить |общественно необходимым, желательным или |

|общественные отношения, содействовать их |социально допустимым. осуществляется в |

|развитию, потому что важнейший и |соответствие с правовыми предписаниями, |

|непосредственный результат правового |поддерживается возможностью |

|регулирования всегда состоит в правомерном|государственной защиты. Механизм |

|поведении граждан. |формирования правомерного поведения |

| |включает в себя: юридический механизм, |

| |психологический механизм и социальный |

| |механизм. |

|26. Действие нормативно-правовых актов о |42.Понятие, состав и виды правонарушений: |

|времени, пространстве и по кругу: |Правонарушение - это общественно опасное |

|Действие нормативно - правового акта. |виновное деяние, противоречащее нормам |

|Нормативно - правовой акт действует во |права и наносящее вред обществу. |

|времени, по территории, предметам действия|Признаки правонарушения: правонарушение - |

|и по кругу лиц, на которых |это такое поведение человека, которое |

|распространяются нормы данного акта. |выражается в действии или бездействии. |

|Действие нормативного акта во времени |Правонарушениями не могут быть мысли, |

|начинается с момента его вступления в |чувства людей до тех пор пока они не |

|законную силу. Необходимо отличать момент |выразились в конкретных противоправных |

|принятия нормативного акта от момента |действиях; правонарушения противоречат |

|обретения им юридической силы, которая |нормам права и совершаются вопреки им; |

|может возникнуть в день его подписания, |правонарушения совершаются только людьми; |

|если это прямо предусмотрено в законе. |правонарушением признается только виновное|

|Дата вступления нормативно - правового |поведение субъектов права. Если вина |

|акта в законную силу связана с моментом |отсутствует, то, что деяние |

|его официального опубликования или |правонарушением не признается; |

|определено сроком, указанным в самом акте.|правонарушения обладают общественно |

|Прекращение действия нормативного акта, |опасным характером, т.е. наносят вред или |

|т.е. утрата им юридической силы наступает |создают опасность такого вреда для |

|при его отмене. |личности, собственности, государства или |

|Действие нормативно - правового акта в |общества в целом; правонарушение влечет за|

|пространстве |собой применение к правонарушителю мер |

|Пределы действия нормативного акта в |государственного воздействия. Виды |

|пространстве очерчены территорией |правонарушений: Все виды правонарушений по|

|государства, которая включает в себя |степени их общественной опасности |

|сухопутную территорию, водное |подразделяются на проступки и |

|пространство, воздушное пространство, |преступления. Самым опасным видом |

|недра, гражданские суда под флагом |правонарушений являются преступления. |

|государства, в момент их нахождения в |Законодатель, решая вопрос, к какой |

|открытом море, военные корабли, где бы они|категории отнести преступление, |

|не находились. |руководствуется следующими критериями: |

|Действие нормативно - правового акта по |значимость общественного отношения, |

|предмету Границы действия нормативного |ставшего объектом посягательства (жизнь, |

|акта по предмету определяются кругом |здоровье, честь, достоинство личности); |

|общественных отношений, на который |размер причиненного ущерба; способ, место |

|распространяются нормы, содержащиеся в |и время совершения противоправного деяния;|

|данном акте. |личность правонарушителя. |

|Действие нормативно - правового акта по |Вторую группу правонарушений составляют |

|лицам По общему правилу нормативный акт |проступки. Они характеризуются меньшей |

|действует в отношении всех лиц, |степенью общественной опасности по |

|находящихся на территории его действия и |сравнению с преступлениями. Виды |

|являющихся субъектом отношении, на которые|проступков: административные проступки - |

|он распространяется. Но, иностранные |это правонарушения, посягающие на |

|граждане и лица без гражданства не могут |общественный порядок, на отношения в |

|быть субъектами определенных отношений. |области исполнительной и распорядительной |

| |деятельности государства, не связанные с |

| |выполнением служебных обязанностей |

| |(нарушение правил дорожного движения); |

| |дисциплинарные проступки ~ правонарушения,|

| |которые совершаются в сфере трудовых |

| |отношений и нарушают порядок работы |

| |коллективов предприятий; материальные |

| |проступки - правонарушения, имеющие место |

| |также в сфере трудовых правоотношений, но |

| |связанные с причинением вреда организации |

| |(порча инструментов, недостача |

| |материальных ценностей); гражданские |

| |проступки - правонарушения, совершаемые в |

| |сфере имущественных и таких |

| |неимущественных отношений, которые |

| |представляют для человека духовную |

| |ценность (честь, достоинство, авторство); |

| |финансовые проступки ~ правонарушения в |

| |области обращения денежных ресурсов |

| |(сокрытие налогов, недоплата налогов); |

| |семейные проступки - правонарушения в |

| |области брачно-семейных отношений |

| |(невыполнение супружеских обязанностей, |

| |отказ от содержания и воспитания детей); |

| |процессуальные проступки - это нарушения |

| |установленной законом процедуры |

| |осуществления правосудия, прохождения |

| |юридического дела в правоприменительном |

| |органе (неявка свидетеля по вызову |

| |следователя). Состав правонарушения: |

| |Структура правонарушения состоит из его |

| |объекта, субъекта, объективной и |

| |субъективной сторон. Объектом |

| |правонарушения является жизнь, здоровье, |

| |имущества гражданина; субъектом |

| |правонарушения признается лицо, |

| |совершившее виновное противоправное деяние|

| |(им может быть индивид или организация). |

| |Важно, чтобы они обладали всеми |

| |необходимыми для субъекта права |

| |качествами: (правоспособностью, |

| |дееспособностью, деликтоспособностью). |

|43. Понятие юридической ответственности. |44. Понятие и основные принципы |

|Юридическая ответственность носит |законности: |

|ретроспективный характер и наступает за |Законность - определяет содержание |

|ранее совершённые действия или бездействие|правовых систем, и ее действие связывается|

|(в отличие от позитивной ответственности -|лишь с правовыми законами и она становится|

|отношения лица к совершаемым действиям, |правозаконностью. Законность есть правовой|

|осознанием их необходимости и т.п.). |режим общественной жизни, заключающийся в |

|Юридическая отв. представляет собой |неуклонном соблюдении юридических норм |

|негативную реакцию государства на |всеми ее праводееспособными участниками |

|совершение правонарушения в виде |(субъектами). К принципам законности |

|применения к правонарушителю мер |относят: 1) всеобщность ее требований; 2) |

|государственного воздействия. Она, как |верховенство закона; 3) единообразие |

|правило, выражается в обязанности |законности; 4) гарантированность основных |

|правонарушителя претерпевать |прав и свобод граждан; 5) неотвратимость |

|неблагоприятные последствия - ограничения |наказания за совершенное правонарушение; |

|личного или имущественного характера. |6) недопустимость подмены законности |

|Характер и размеры юридической |целесообразностью; 7) связь законности и |

|ответственности устанавливаются в санкциях|культурности и т. д. |

|правовых норм соответствующих отраслей |Результатом действия законности как |

|права. Однако не всякая мера |конституционного принципа и режима жизни |

|государственного воздействия, даже |общества есть правопорядок. |

|принудительная, выражает юридическую |1. Всеобщность законности означает, что в |

|ответственность. Например, не являются |государстве все равны перед законом. |

|выражением юридической ответственности |Равенство распространяется на всех |

|содержание под стражей подозреваемого или |должност. лиц, на всех граждан, независимо|

|обвиняемого в совершении преступления. |от их социального положения, |

|Основание юридической ответственности. |благосостояния, национальных, религиозных,|

|Основанием юридической ответственности |расовых и других признаков. Реализация |

|является совершение правонарушения, то |принципа все, общности законности |

|есть виновное совершение деликтоспособным |обеспечивает развитие демократии, права и |

|лицом противоправного общественно вредного|свободы личности, а также одинаковую |

|деяния (в форме действия или бездействия).|ответственность всех субъектов |

|Виды юридической ответственности. Основные|общественных отношений перед законом. |

|виды юридической ответственности |2. Верховенство закона проявляется в том, |

|соответствуют видам правонарушений. |что законы в государстве имеют высшую |

|Уголовная применяется только за совершение|юридическую силу по отношению к другим |

|преступлений (общественно опасных деяний, |нормативно-правовым актам. |

|запрещённых уголовным законом под угрозой |3. Единство (единообразие) законности |

|наказания), это наиболее суровый вид |состоит в установлении единообразного |

|юридической ответственности, |понимания законов и подзаконных актов, их |

|уголовно-правовые санкции наиболее |толкования и применения; в соблюдении |

|жёсткие, а уголовно-правовые взыскания |единых, установленных для всех граждан, |

|носят характер наказаний, уголовная |органов и организаций государства |

|ответственность налагается только судом. |нормативно-правовых актов; единстве |

|Административная наступает за совершение |юридической (нормативной) основы |

|административных правонарушений (не |законности. |

|представляющих большой общественной |4. Гарантированность основных прав и |

|опасности, посягающих, как правило, на |свобод граждан предполагает, что |

|общественный правопорядок, на порядок |государство обеспечивает своим гражданам |

|управления), налагается уполномоченными |такие права и свободы, которые |

|должностными лицами государственных |зафиксированы в международных правовых |

|органов, а в некоторых случаях - судом. |документах. |

|Гражданско-правовая наступает за |5. Неотвратимость наказания за совершение |

|неисполнение или ненадлежащее исполнение |правонарушении состоит том, что каждое |

|обязательств (налагается судом или |совершенное правонарушение должно быть |

|исполняется добровольно), а также за |раскрыто, а виновные в его совершении |

|причинение имущественного и иного вреда, |подвергнуты уголовному наказанию за |

|гражданско-правовые санкции носят |содеянное. |

|правовосстановительный, компенсирующий |6. Недопустимость подмены законности |

|характер. Дисциплинарная налагается |целесообразностью противопоставления |

|уполномоченным должностным лицом, которому|означает, что субъектам правовых отношений|

|подчинён правонарушитель, за нарушения |предоставляется возможность принимать |

|трудовой, служебной, учебной, воинской и |наиболее эффективные, целесообразные |

|иной дисциплины. Материальная - особый вид|решения в границах правового поля, |

|ответственности работников (служащих) за |определенного нормой права. |

|ущерб, виновно причинённый работодателю |7. Связь законности и культуры состоит в |

|(государству) при исполнении трудовых |том, что уровень законности напрямую |

|обязанностей. Она налагается, как правило,|зависит от уровня общей и правовой |

|соответствующими должностными лицами |культуры граждан и должностных лиц. Связь |

|(работодателем), но размеры материальной |законности и культуры приобретает особую |

|ответственности ограничены. |актуальность в период строительства |

|Предусматриваются законодательством, |демократичного, правового государства. |

|выделяются исследователями и иные виды |Связь законности с культурным |

|юридической ответственности |строительством проявляется в различных |

|(государственно-правовая ответственность |формах и направлениях, начиная с |

|некоторых государственных органов, органов|подготовки законопроектов, применения на |

|местного самоуправления, должностных лиц и|практике принятых норм права и кончая |

|др.). Основные функции юридической |правовым воспитанием и повышением |

|ответственности: штрафная (карательная); |правосознания населения. |

|правовосстановительная (компенсаторная); | |

|превентивная (предупредительная), | |

|воспитательная. | |

|47 Правосознание - это совокупность |48 Правовая культура: Правовая культура |

|представлений и чувств, выражающих |представляет собой разновидность общ. |

|отношение людей, социальных общностей к |культуры, состоящей из духовных и |

|действующему и желаемому праву. Оно, с |материальных ценностей, относящихся |

|одной стороны, представляет форму |правовой действительности. |

|общественного сознания (наряду с |Правовая культура-это состояние |

|нравственным, политическим и др.), а с |правосознания, законности, совершенства, |

|другой - важный элемент правовой системы.В|законодательства и юридической практики, |

|правосознании в качестве элементов |выражающее утверждение и развитие права |

|выделяют правовую идеологию и правовую |как социальной ценности, т.е. своего рода |

|психологию. Правовая идеология — это |«юридическое богатство» общества. |

|совокупность идей, теорий, концепций, в |Выделяют четыре разновидности проявления |

|которых выражено отношение к праву. |правовой культуры; правовые идеи, правовые|

|Примерами концепций, являющихся ее |нормы и институты, правовые поступки. |

|составными частями, могут служить учение о|Уровень правовой культуры определяется, |

|правовом государстве, учение о социальной |прежде всего, уровнем развития компонентов|

|ценности права. К числу концептуальных |правовой системы. При этом оцениваются. а)|

|идей, фиксируемых в правовой идеологии, |уровень общественного и индивидуального |

|относятся, например, идеи о неразрывной |правосознания, в том числе уровень |

|связи прав и обязанностей личности, идеи о|развития юридической науки и юридического |

|недопустимости противопоставления |образования; б) уровень законности; в) |

|законности и справедливости в деятельности|уровень совершенства законодательства; г) |

|государственных органов и должностных лиц.|уровень совершенства юридической практики,|

|В отличие от правовой идеологии правовая |т.е. состояние правосудия в обществе. |

|психология складывается стихийно, в виде |В правовой культуре выделяют такие |

|настроений, чувств, переживаний, в которых|компоненты, как общечеловеческий и |

|отражается отношение к действующему праву |национальный. Видами правовой культуры |

|(например, в неприятии беззакония, в |являются: 1) правовая культура общества в |

|чувстве справедливости, чувстве страха |целом; 2) правовая культура индивида; 3) |

|перед уголовным наказанием и т.п.). |правовые культуры социальных общностей |

|Существование правовой психологии связано |(классов, наций, народов) и цивилизаций. |

|с присущей человеческой психике |Правовая культура включает в себя три |

|способностью эмоционально реагировать на |взаимосвязанных компонента: |

|внешние явления. Правовые чувства, эмоции |в стране действует совершенное |

|в значительной мере формируются под |законодательство, без пробелов и |

|влиянием общения с другими людьми. В |противоречий, норм, нарушающих права и |

|правовой психологии есть более или менее |свободы граждан, иных лиц; нормы права |

|стойкие компоненты. Первые из них |соответствуют объективным социальным |

|реализуются через соблюдение обычаев, |закономерностям и обеспечивают |

|традиций и вообще всего того, что вошло в |прогрессивное развитие общества; |

|привычку. В качестве подвижной части | |

|правовой психологии выступают настроения. |органы государства и должностные лица, а |

|Они всегда активны, одобряют или, |также органы местного самоуправления |

|напротив, отрицают что-либо. Но |неукоснительно исполняют и соблюдают |

|настроениями можно сознательно руководить,|действующие законы, принимают все |

|поскольку они поддаются идейному |необходимые меры по реализации норм права |

|воздействию. В частности, можно преодолеть|в конкретных отношениях и ведут активную и|

|отрицательное отношение потребителей к |результативную борьбу с правонарушениями; |

|защите ими своих, прав в судах. Важнейшее | |

|звено правовой психологии — самооценка |граждане, предприятия, организации, |

|личности, т.е. умение критически оценить |учреждения, общественные организации и |

|свое поведение с точки зрения его |партии неукоснительно исполняют и |

|соответствия действующим нормам права. |соблюдают действующие в стране нормы права|

|Самооценка может выражаться в виде чувства|и ведут активную борьбу с |

|удовлетворения своими поступками или, |правонарушителями. |

|напротив, отрицательного отношения к ним. | |

|В некоторых случаях самооценка выражается | |

|в таком эмоциональном явлении, как чувство| |

|стыда. Стыд — это внутреннее осознание | |

|неприемлемости данного поступка для других| |

|людей. Он может регулировать поступки | |

|человека. Например, правонарушитель не | |

|склонен рассказывать о тех своих | |

|действиях, которые вызывают неприкрытое | |

|осуждение со стороны слушающего. Стыд | |

|подавляет активность, направленную во вред| |

|общественным интересам. Поэтому, обращаясь| |

|к этому чувству человека, можно в той или | |

|иной мере регулировать его поведение в | |

|целом. Это две взаимодействующие части | |

|правосознания, оказывающие друг на друга | |

|значительное воздействие. От характера и | |

|уровня идеологической подготовки личности | |

|зависит, например, в какой мере она | |

|стремится контролировать свои эмоции и | |

|чувства, «властвует над собой». С другой | |

|стороны, развитие правовой идеологии тесно| |

|связано с правовой психологией: без | |

|человеческих эмоций не совершается ни один| |

|сколь-нибудь осознанный поступок, в том | |

|числе и в сфере права. Правовая психология| |

|индивида во многом предопределяет | |

|выдвигаемые им идеи. | |

|15. Право в системе социальных норм: 1. |18.Понятие и структура правовой нормы: 1. |

|Социальные и несоциальные нормы. |Понятие нормы права. Норма права (правовая|

|Социальные нормы - правила, регулирующие |норма) - формально определенное, |

|поведение людей, деятельность организаций |общеобязательное правило поведения, |

|в их взаимоотношениях. Социальные нормы |регулирующее общественные отношения, |

|имеют общий характер, регулируют типичные |закреплённое в праве и обеспеченное |

|ситуации и рассчитаны на многократное |государством. Норма права является |

|применение. Система социальных норм |первичной единицей права. В свою очередь, |

|общества призвана обеспечить общественный |совокупность норм права, установленных и |

|порядок. В системе социальных норм |санкционированных государством, образуют |

|выделяют, помимо правовых норм: моральные |право в целом, составляют систему права. |

|нормы - правила поведения с точки зрения |2. Признаки нормы права. Правовые нормы |

|добра и зла; религиозные нормы - правила |имеют следующие признаки: Регулирование |

|поведения, регулирующие отношения между |поведения - нормы права регулируют |

|людьми через призму божественного начала; |поведение людей (как правило, в отношениях|

|корпоративные нормы - правила поведения, |с другими людьми), деятельность |

|регулирующие отношения людей в |организаций, представляют собой правила |

|организациях; обычаи и традиции - стихийно|поведения. Общий характер - неконкретность|

|сложившиеся правила поведения, |адресата, неперсонифицированный характер |

|закрепившиеся в результате многократного |(в отличие от правоприменительных актов). |

|повторения, зачастую передаваемые из |Они регулируют типичные отношения и |

|поколения в поколение; ритуалы и обряды |рассчитаны на многократное применение. |

|(символические действия); а также деловые |Общеобязательность - нормы права |

|обыкновения, договорные нормы и т.п. |обязательны для всех, кому они адресованы.|

|Несоциальные (технические, |Связь с государством - правовые нормы |

|производственны, сельскохозяйственные, |устанавливаются или санкционируются |

|санитарно-гигиенические) и другие нормы |государством, при необходимости |

|регулируют отношение человека к природе, |обеспечиваются государственным |

|технике, материальным объектам. |принуждением. Формальная определённость - |

|2. Правовые нормы как социальные нормы. |нормы права, как правило, фиксируются в |

|Правовые нормы являются разновидностью |правовых актах государства и чётко |

|социальных норм, они регулирую поведение |закрепляют права, обязанности и запреты |

|людей, деятельность организаций, их |Первые два признака являются общими для |

|взаимоотношения. Правовые нормы регулируют|всех социальных норм, остальные являются |

|наиболее важные, общественно значимые |отличительными признаками именно правовых |

|общественные отношения. Отличительной |норм. |

|чертой правовых норм является их |3. Структура, элементы правовых норм и |

|государственная охрана. Поскольку |способы их изложения. (структура "Если - |

|нарушение правовых норм может причинить |то - иначе"): Гипотеза указывает на |

|существенный вред общественным отношениям,|адресата нормы, на условия, при которых |

|за их нарушение устанавливается |норма подлежит применению. В зависимости |

|юридическая ответственность. |от количества условий гипотезы |

|3. Социальное назначение права. |подразделяются на простые и сложные, |

|Социальное назначение права (то есть его |причём сложная диспозиция, связывающая |

|роль в жизни общества) заключается в |действие нормы права с одним из нескольких|

|поддержании правопорядка в обществе. |условий, называется альтернативной. |

|Решающая роль в формировании права |Диспозиция содержит само правило |

|принадлежит государству. Право в той или |поведения, она является основным |

|иной мере может выражать интересы правящей|структурным элементом нормы права. По |

|верхушки, различных социальных групп |характеру предписания диспозиции |

|(классов) или всего народа. Однако в |подразделяются на: управомочивающие |

|первую очередь современное право должно |(предоставляющие участникам общественных |

|обеспечить общесоциальные интересы |отношений право действовать определённым |

|(интересы всего общества), а также |образом); обязывающие (устанавливающие |

|интересы каждого человека. Однако интересы|обязанность совершать определённые |

|членов общества неизбежно будут |действия); запрещающие (устанавливающие |

|пересекаться, противоречить друг другу, а |запрет совершать определённые действия). |

|зачастую и интересам общества в целом. С |Санкция указывают на правовые последствия |

|помощью права достигается согласование, |нарушения нормы (как правило, |

|баланс различных интересов в обществе. |неблагоприятные). По степени |

|Социальное назначение права выражается в |определённости санкции подразделяются на |

|его функциях. |абсолютно определённые, относительно |

|Регулятивная функция права заключается в |определённые и альтернативные |

|регулировании различных общественных |(неопределённые санкции для современного |

|отношений, установлении прав и |права не характерны). |

|обязанностей их участников (субъектов), |Существуют три основных способа изложения |

|обеспечении общего порядка. |элементов норм права в статьях нормативный|

|Охранительная функция права заключается в |правовых актов: прямой, бланкетный и |

|защите от общественно опасных |отсылочный. При прямом способе изложения |

|посягательств, в установлении мер |элемент нормы права прямо излагается в |

|ответственности за правонарушения. |статье. При отсылочном способе изложения в|

|5. Взаимодействие социальных норм. |статье элемент нормы права полностью не |

|В регулировании общественных отношений |излагается, вместо этого содержится |

|право, мораль и другие социальные нормы |отсылка на конкретную статью того же или |

|тесно взаимодействуют и глубоко проникают |другого нормативный правового акта. При |

|друг в друга. Моральные нормы оказывает |бланкетном способе изложения элемент нормы|

|влияние на формирование норм права |права выражен в самой общей форме, отсылая|

|(зачастую правовые нормы являются правовым|к другим нормативный правовым актам (без |

|выражением моральных норм), обратное |указания на конкретную норму, где можно |

|влияние выражено слабее. |найти недостающие сведения), к |

| |определённым отраслям права и даже к |

| |"действующему законодательству" (при |

| |бланкетном изложении элемента нормы права |

| |он остаётся неопределённым). |

| |Кроме того, многие нормы не имеют |

| |идеальной трёхэлементной структуры. Многие|

| |нормы Конституции содержат только один или|

| |два элемента: гипотезу и диспозицию или |

| |одну диспозицию (нормы-принципы), нормы |

| |Особенной части Уголовного кодекса |

| |содержат только диспозиции и санкции |

| |(такая структура характерна для |

| |охранительных норм). |