Политология (шпаргалка 2002г.)

Политология (шпаргалка 2002г.)

| Б2 | Б11 |

|1. Становление политологии как науки, |1. Теория разделения властей в гос-ве |

|предмет политологии |Принцип разделения властей означает |

|Этапы становления: |самостоятельное осуществление и |

|Религиозно-мифологическая трактовка |независимость друг от друга 3 ветвей |

|(власть от бога). |власти: законодательной, исполнительной|

|Философско-этическая трактовка политики|и судебной. Разделение властей |

|(поиск модели правильного гос-ва). |заключается в том, что законодательная |

|Научно-рациональный. Связан с эпохой |власть осуществляется федеральным |

|возрождения. (Монкиавелли) Он |собранием. Федеральные законы |

|рассматривал политику как практическую |принимаются государственной думой с |

|деятельность и выработал конкретные |последующим рассмотрением в совете |

|рекомендации полит руководства: |федерации. Исполнительную власть |

|«Государь должен быть Львом и лисицей».|осуществляет правительство. Органами |

| |судебной власти являются суды, |

|Гоббс исследовал причину возникновения |образующие судебную систему, |

|гос-ва, как политического института, |возглавляемую КС, ВС, ВАС. Значение |

|причина этого: Война всех против всех, |принципа в том, что он обеспечивает |

|выход из войны – заключение договора, в|эффективное осуществление разных |

|результате установление сильной |функций гос.власти. Три ветви власти, |

|абсолютной власти. Монтескье |реализуя свои строго очерченные |

|рассматривал зависимость политики от |прерогативы и функции, сдерживают и |

|географических факторов. Кант обосновал|уравновешивают друг друга, тем самым |

|идею правового гос-ва (Любое гос-во |обеспечивая гарантию против нарушения |

|должно быть само подзаконно) |демократических норм и злоупотребления |

|Выделение полит науки в самостоятельную|властью. Государство организуется и |

|научную дисциплину. Связывают с именем |функционирует в правовом режиме: |

|Лей Бера, который в 1857 г. начал |гос.органы действуют в рамках своей |

|читать курс пол науки в Колумбийском |компетенции, не подменяя друг друга: |

|универе. В 1903 в США была учреждена |устанавливается взаимный контроль, |

|ассоциация политических наук. В 1947 |сбалансированность, равновесие во |

|при ООН была создана ассоциация полит |взаимоотношениях гос.органов, |

|науки. |осуществляющих зак.исп.и судебную |

|Предмет: |власть. |

|Политология – интегральная наука о |2. Полит культура и ее структурные |

|политике, её взаимоотношения с |элем-ты |

|личностью и обществом. |Политическая культура - исторически |

|Группы наук: |сложившиеся устойчивые |

|1 – Науки, изучающие непосредственно |политические представления, |

|политику: |убеждения, ориентации, а также |

|Полит философия, Теория полит |обусловленные ими модели и нормы |

|институтов, Полит история, теория м/у |политического поведения лю- |

|народной политики. |дей, стили деятельности политических |

|2 – Изучает связь политики со всеми |институтов. |

|остальными сферами жизнедеятельности |сущность |

|общества: |- степень знания и использования |

|Полит социология, Полит психология, |гражданами гражданских прав; |

|Полит антропология, Полит Астрология. |- степень понимания и осуществления|

|Выделяют 2 уровня исследования: |массами политики |

|Теоретический уровень, на котором |государства; |

|политика анализируется как целое |- степень включенности граждан в |

|явление, выводы применимы для |политическую жизнь общества; |

|многочисленных ситуаций. |степень развитости политических |

|Прикладная политология – выработка |институтов и участие масс в них ; |

|конкретной ситуации с целью определения|- наличие демократических основ |

|мер |реализации политики государства; |

|2. Понятие и функции полит. партий |- формы и методы функционирования |

|Партия в переводе – part – часть. Это |политических институтов; |

|специализ организ грппа, объед наиболее|- накопленный социально - политический |

|активных приверженцев той или иной цели|опыт, существующие по- |

|и служ для борьбы за завоевание и |литические традиции и обычаи; |

|использование полит власти.отличия |- стиль и методы общения субъектов |

|партий от других общ образований: |политики в политическом |

|1.. наличие цели завоевание власти |процессе; |

|2.. наличие идеологии, способ полит |- обоснованность подготовки и |

|организации |деловитость осуществления полити- |

|3.. наличие программы действий |ческих решений. |

|4.. наличие электората |Структура |

|5.. наличие организованной структуры. |Культура политического сознания: |

|Структура партии: |- политические установки; |

|-лидеры |- политические представления и |

|-партийная бюрократия |убеждения; |

|-мозговой штаб |-политические традиции, обычаи, нормы. |

|-идеологи партий |Культура политического поведения: |

|-партийный актив |- культура политического участия; |

|-рядовые члены |-культура политической деятельности. |

|-спонсоры |Культура функционирования |

|-электорат |политических институтов: |

|основные способы создания совр партий: |- культура принятия и реализации |

|1.. партия появляется из обществ |политических решений; |

|движений, |- культура электорального процесса; |

|2..создаются на основе полит группы, |- культура восприятия и |

|которая складыв вокруг яркого полит |регулирования социально - |

|лидера |политических конфликтов. |

|3.. образов партий на парламент основе | |

|через объединение группы депутатов | |

|4..деление существующих партий | |

|функции партий: | |

|1.. посредническая между массами и | |

|властью | |

|2.. представительская | |

|3.. институализация участия граждан в | |

|политике | |

|4.. электоральная – отбор и | |

|рекрутирование полит лимдеров | |

|5..политическая социализация, т.е. | |

|формирование у граждан свойств и | |

|навыков участия в политике | |

|6.. реализация полит власти | |

| Б3 | Б5 |

|1. Методы и функции политологии |1. Идеальное государство Платона |

|Главной целью политологии как научной |Древнегреческий философ Платон (427-347|

|дисциплины явл изучение структуры и |гг. до н.э.) является крупнейшей |

|функционирования полит системы |фигурой в истории политических идей. |

|общества. Реализация этой цели |Философской основой платоновского |

|осуществляется посредством решения ряда|учения о государстве стал идеализм. |

|задач. Главными из них явл: |Если коротко сформулировать суть его |

|исследование общих и специфических |учения об идеях, то можно сказать его |

|условий возникновения и развития полит |словами: “истинное бытие - это некие |

|системы общества в целом и сост его |умопостигаемые и бестелесные идеи”, |

|полит институтов, полит отношений, |данные же в ощущениях вещи и явления не|

|полит процессов; |истинны, поскольку подвижны, подвержены|

|создание и совершенствование механизма,|становлению.Идеальное государство |

|позволяющего находить оптимальную |трактуется Платоном (в диалоге |

|корректировку полит системы в целом и |“Государство”) как реализация идей и |

|ее основных элементов; |максимально возможное воплощение мира |

|анализ причин возникновения кризисных |идей в земной общественно-политической |

|ситуаций в развитии полит системы и |жизни - в полисе.Конструируя идеальное |

|путей их урегулирования; |государство, Платон проводит аналогию |

|аргументированное объяснение |между справедливым человеком и |

|происходящих полит процессов, причин их|справедливым государством. Так, трем |

|возникновения, роли в развитии |началам (частям) человеческой души - |

|общества; |разумному, яростному и вожделеющему - |

|выработка практических рекомендаций по |аналогичны в государстве три схожих |

|созданию условий стабильного развития |начала - совещательное, защитное и |

|полит системы общества. |деловое, а им соответствуют три |

|методы, используемые в политологии. |сословия - правителей, воинов и |

|Институциональный подход ориентирован |производителей (ремесленников и |

|на изучение полит институтов: гос-ва, |земледельцев).Справедливость состоит в |

|его органов, правит программ и др |том, чтобы каждое начало занималось |

|средств регулирования полит деят, полит|своим делом и не вмешивалось в чужие |

|партий и иных общ организаций. |дела. Кроме того, справедливость |

|Сравнительный подход направлен на |требует соответствующей иерархической |

|сравнительный анализ различных полит |соподчиненности этих начал во имя |

|систем (разных стран), а также |целого: способности рассуждать (т.е. |

|элементов этих систем: парламентов, |философам, носителям этой способности) |

|партийных и избирательных систем, форм |подобает господствовать; яростному |

|правления и полит режимов. |началу (т.е. воинам) - быть вооруженной|

|Исторический подход основан на изучении|защитой, подчиняясь первому началу; |

|полит явлений в их развитии. |оба этих начала управляют началом |

|Социологический подход направлен на |вожделеющим (ремесленниками, |

|выяснение зависимости полит процессов |земледельцами и другими |

|от развития общества в целом, от его |производителями), которое “по своей |

|соц структуры, от системы эк отношений,|природе жаждет богатства”. Для |

|от идеологии и полит культуры общества.|обоснования иерархии в обществе Платон |

| |ссылается на миф, где Бог, вылепивший |

|Нормативно-ценностный подход - |людей, в тех из них, кто способен |

|выяснение значения для общества тех или|править, примешал при рождении золота, |

|иных полит процессов, их роли в |в их помощников - серебра, а в |

|повышении благосостояния общества, в |земледельцев и ремесленников - железа и|

|реализации свободы и справедливости. |меди. Лишь в тех случаях, когда от |

|Системный подход - полит система |золота родится серебряное потомство, а |

|рассматривается в своей организации как|от серебра - золотое, Платон допускает |

|целостная и саморегулирующаяся. |перевод членов одного сословия в |

|Функциональный подход - анализируются |другое. Придуманный им миф кончается |

|те конкретные механизмы, кот позволяют |предостережением, что государство |

|полит системе достигать самосохранения |погибнет, когда охранять его будет |

|и приспособления к окружающей |железный или медный сторож.Платон |

|общественной среде. |выступает противником частной |

|Функционально-структурный анализ |собственности: “ни у кого не должно |

|исходит из рассмотрения полит системы |быть такого жилища или кладовой, куда |

|общества в качестве целостной системы с|бы не имел доступа всякий желающий”.У |

|взаимосвязанными элементами. |правителей и стражей в идеальном |

|Бихевиористский подход основывается на |государстве Платона существует общность|

|рассмотрении полит системы как |детей и жен. Женщины в этом государстве|

|организма, функционирующего по своим |уравнены в правах с мужчинами. Семья в |

|законам, имеющего свою внутреннюю |обычном смысле слова для правителей и |

|логику развития. |стражей - первых двух сословий - не |

|Антропологический подход базируется на |существует. Детей воспитывает |

|обосновании политики природой человека.|государство. Вопросы регламентации |

| |брака, быта, собственности и труда |

|Также в политологии широко используются|людей третьего сословия Платон |

|эмпирические приемы анализа: |оставляет на усмотрение властей |

|анкетирование, наблюдение, анализ |идеального государства.Идеальное |

|статистического материала. |государство Платона - справедливое |

|Существуют и два общих концептуальных |правление лучших и благородных. Таким |

|методологических подхода - диалектика и|образом, лучший тип государственного |

|синергетика (предполагает, что каждая |устройства - если среди правителей |

|частная ситуация создает свои |выделится кто-нибудь один - монархия, |

|собственные причинно-образующие |если несколько правителей - |

|факторы, кот не всегда вписываются в |аристократия. Идеальному |

|известные закономерности). |(аристократическому) государственному |

|2. Типология политических партий |устройству Платон противопоставляет |

|По идейным основаниям: |четыре других, располагая их в порядке |

|1.. доктринальная т..е. ориентированая |ухудшения государственности, |

|на идеологическую чистоту (коммунисты) |“извращения” совершенного типа. |

|2.. прагматическая, ориентированая на |2. Общественные организации и движения |

|практическую целесообразность |Общественными движениями наз более или |

|3..харизматическия, объединение вокруг |менее многочисленные объединения |

|конкретного лидера. |граждан создающихся для достижения соц |

|Подразделяются на левые и правые. |значимой цели. Гл отличие общ движений |

|Левые – выступают за передачу средств |как и общ организаций не ставят цель |

|производства в общественную |завоевания власти, а оппеляция к |

|собственность, за твердые соц гарантии |власти. |

|трудящимся и за перемены в пользу |Динамика их появления: |

|трудящихся. Правые – выступают за |-возникает опред соц проблема, появл |

|сильное гос, охраняющее частную |группа людей, которая придает |

|собственность (БНФ). |целенаправленный характер решению |

|По способу формирования: |данной проблемы. |

|1.. массовые партии. Чаще формируются |-вырабатывается конкретные цели и |

|снизу вверх. Им характерно |задачи, программы |

|идеологическое единство членов, |-вербовка сторонников, агитация |

|централизованное единство руководства и|-развернутая деятельность, которая |

|уставное членство.(ком партия) |воплощается а оппеляции к власти или |

|2.. кадровые партии . формируются |даже в давлении на власть. |

|сверху на основании полит групп и элит.|-затухание движения, это либо |

|Ей свойственны свободное членство и |корректировка цели либо распад |

|аморфность. К числу кадров партии |движения. |

|относят всех тех, кто голосует за нее |Функции общественных движений. |

|на выборах, поддерживает ее |-защита интересов членов данного |

|материально, выступает на организуемых |движения и их представительство |

|ей собраниях… такие партии огранич свою|-объединение граждан |

|деятельность предвыборной борьбой и |-мобилизация членов организации на |

|относительно пассивны в промежутках |разрешение разл соц проблем |

|между выборами. Массовые партии не |-обеспечение обратной связи между |

|ограничивают свою деятельность |гражданами и властью. |

|выборами, а проводят активную |Типология общественного движения: |

|повседневную идеологическую работу. |1..политические, экологические, |

|Классификация полит партий. |правозащитные |

|Классифицировать партии можно по многим|2.. неполитические (красный крест, |

|критериям. |защита памятников) |

|Массовые партии имеют сложную орг |3..консервативные за сложившийся |

|структуру и весьма многочисленных |порядок |

|последователей. Преимущественным |4..протеста – выдвижение требований |

|источником финансирования явл членские |5.. реформаторские – ратование за |

|взносы. Центр парт власти находится не |проведение реформ сверху |

|в парламенте, а в самой партии. |-насильственная |

|Кадровые партии немногочисленны, и |-ненасильственная. |

|состоят из пользующихся авторитетом |Разделяются по половозрастным |

|деятелей. Членство в такой партии |признакам: |

|аморфно, отсутствует механизм приема, |-движение женщин |

|нет фиксированных членских взносов. |-дети в борьбе за мир. |

|Кадровые партии действуют преимущ в |Общ организации не правительственные, |

|период изб кампаний. |не государственные институты, которые |

|Мобилизующие партии. Их цель - |создаются для реализации общ интересов.|

|мобилизовать население на выполнение |Их отличия от общественных движений: |

|каких-либо задач. |-постоянное членство |

|Патронажные партии создают преимущества|-устав |

|для лидера и его окружения. |-наличие аппарата управления |

|Классово-сословные партии направляют |-централизованное руководство. |

|свою деятельность на защиту интересов |Лобби – группа интересов, кот |

|определенных соц слоев или групп. |отстаивает один, чаще всего узкий |

|По отношению к сущ действительности |интерес и создается с целью давления на|

|партии подразделяются на |власть. |

|консервативные, реформистские и | |

|революционные. | |

|Есть партии с индивидуальным или | |

|коллективным членством. | |

|По месту в полит системе - правящие и | |

|оппозиционные. | |

|По характеру полит действий - | |

|умеренные, радикальные и | |

|экстремистские. | |

|По месту в полит спектре - левые, | |

|центристские и правые. | |

|Б1 |Б 4 |

|1. Политика как социальное явление |1. особ. Ант. Пол мысли |

|Природа политики как относительно |Слово о политике в античности |

|самостоятельной сферы общества связана |понималось как усвоение человеком |

|с ее пониманием как явления, |определенных качеств, развитие |

|порожденного соц.дефференциацией |ораторских способностей, практика |

|общества, т.е политика есть способ |законодательной деятельности, |

|регуляции соц. Отношений через |непосредственная, прямая демократия и |

|нахождение социального баланса |др. «Естественность» политики для |

|общества. Политика-это такой вид |многих античных мыслителей очевидна, но|

|социального взаимодействия который |вопрос о том, кто должен управлять |

|ориентирован на согласование интересов |государством, каковы формы, механизмы |

|и выражение общественно-значимых целей |этого управления и другие вопросы |

|на координацию основных видов |политического бытия решались ими |

|деятельности людей. В политике надо |по-разному. Политика была интегрирована|

|видеть 2 стороны:1)Интегративный 2) |в общественную жизнь, и поэтому |

|Дифференцирующий. 1)-примат |политическая философия как |

|общезначимого,общенационального над |универсальная область знания |

|частным. 2)- выражается в линии на |сопровождала человека всю жизнь, ведя |

|обострение противоречий, столкновение |поиск оптимального политического строя.|

|интересов различных групп. | |

|2. Правовое государство и его основные | |

|принципы |2. Партийные системы. В зависимости от |

|Правовое государство – это такой тип |положения полит партий в полит системе,|

|гос, в котором функционирует режим |взаимодействия между ними, типа самих |

|конституционного правления, сущ |полит партий складывается партийная |

|непротивореч правовая система и эффект |система, под которой понимается совок |

|судебная власть, а так же развит соц |всех полит партий, действующих в данной|

|контроль политики и власти. Признаки: |стране, их взаимоотношения друг с |

|1.. верховенство законов, выражающих |другом. |

|волю народа |Итальянский политолог Дж.Сартори |

|2.. суверенитет народа |предлагает семиступенчатую |

|3.. гарантия осн прав и свобод граждан.|классификацию: |

|Осн гарантия – наличие частной |система с одной партией; |

|собственности |система с партией, осуществляющей |

|4.. разделение властей |гегемонию; |

|5.. иерархия юриспруденции. |система с преобладающей партией; |

|Условия правового гос: |двухпартийная система; |

|1.. наличие гражданского общества . |система ограниченного плюрализма; |

|с 60-х годов возникает новый тип |система крайнего плюрализма; |

|правового гос – это социальное гос. Оно|система атомизирования. |

|стремится обеспечить каждому гражданину|Классификацию Сартори целесообразно |

|достойное существованиеи одинаковые |дополнить двухпартийной |

|жизненные шансы для самореализации. |модифицированной системой. Именно такая|

|Основа – индивид. Соц гос выполняет |система существует в Германии, где |

|след функции: |ведущие партии ХДС/ХСС и СДПГ могут |

|1.. перераспределяет доход в пользу |сформировать правительство, только |

|менее обеспеч |вступив в блок со Свободными |

|2.. реализует политику занятости и |демократами. |

|охраны прав | |

|3.. соц сирахование, поддерж семью и | |

|материнство | |

|4.. доступны для всех образование, | |

|культуру, здравоохранение. | |

|Б 10 |Б 14 |

|1. Концепция общественного договора |1. Народничество |

|Окончательный разрыв со средневековыми |Народничество - это и идеология, |

|представлениями о божественном |включающая комплекс философских, |

|происхождении власти происходит с |экономических и политических теорий, и |

|созданием и развитием теорий |политическое движение разночинной |

|естественного права и общественного |интеллигенции и студенчества. Так, |

|договора. |наиболее крупной народнической |

|Первой попыткой схематического |организацией была “Народная воля” |

|изложения теории естественного права |(1879-1883). |

|считается учение Гуго Гроция |Острота дилеммы самодержавие - |

|(1583-1645). Дальнейшее развитие теория|социализм в теориях народников была |

|естественного права и общественного |снята приоритетом идеала |

|договора получила в политических |некапиталистического пути развития |

|доктринах английских ученых Томаса |России, ее перехода к социализму через |

|Гоббса и Джона Локка. |использование коллективистских традиций|

|В борьбе короля и парламента, которая |докапиталистических институтов (общины,|

|развернулась в Англии накануне |артелей). Это была теория, претендующая|

|буржуазной революции XVII века, Т.Гоббс|на обоснование самобытного развития |

|(1588-1679) сразу стал на сторону |России. |

|короля. В 1640 году через несколько |В вопросах политической программы |

|дней после роспуска Короткого |различные течения внутри революционного|

|парламента и накануне созыва Долгого, |народничества объединяла исторически |

|Гоббс опубликовал небольшой трактат |выработанная формула лозунга “Земля и |

|“Защита власти и прав короля, |воля”. По вопросам тактики |

|необходимых для сохранения мира в |революционные народники делились на три|

|государстве”. После этой публикации |основных направления: пропагандисты во |

|Гоббс был вынужден покинуть Англию, |главе с П.Л.Лавровым, выступавших за |

|опасаясь преследований. Уже во Франции |путь длительной социалистической |

|он пишет свое самое значительное |пропаганды в народе как предварительной|

|произведение “Левиафан” (1651). Однако,|работы для свершения революции; |

|несмотря на определенно монархические |заговорщики (бланкисты) во главе с |

|взгляды Т.Гоббса, в период реставрации |П.Н.Ткачевым, которого Бердяев считал |

|он подвергался травле, а после его |“якобинцем, подобно партии большевиков |

|смерти написанное им было публично |проповедующим захват власти |

|сожжено. |“революционным меньшинством”; |

|По своим философским взглядам Гоббс был|народники-анархисты, теоретиками |

|представителем механистического |которых были М.А.Бакунин и |

|материализма и естественнонаучного |П.А.Кропоткин. |

|метода познания. Механистические |П.Л.Лавров (1823-1900) одним из главных|

|воззрения Гоббса обнаруживаются и в его|факторов исторического прогресса и |

|учении о государстве. Государство он |основой общества считал солидарность и |

|представляет себе как большой механизм,|кооперацию, заменяющих конкуренцию. |

|образовавшийся в результате движения и |Социология на основе субъективного |

|столкновения человеческих стремлений и |метода способна выявлять эволюцию форм |

|страстей. Первоначальным элементом |солидарности, исследовать общественные |

|государства, из которого надо исходить |идеалы, выдвигаемые наиболее развитыми,|

|при его изучении, по мнению Гоббса, |“критически мыслящими личностями” из |

|является отдельный, изолированный |среды интеллигенции. Такие личности - |

|человек, находящийся в естественном |двигатели социального и культурного |

|состоянии. Полемизируя с Аристотелем, |прогресса, и именно они призваны |

|Гоббс подчеркивает, что человек |работать в народе во имя его духовного |

|становится склонным к общественной |пробуждения и политического |

|жизни не по природе, а вследствие |освобождения. |

|воспитания. Он не согласен также и с |Развивая в “Исторических письмах” |

|Гуго Гроцием, утверждавшим, что по |теорию договорного происхождения |

|природе человеку свойственно стремление|государства, Лавров отвергал буржуазное|

|к общению с другими людьми. Гоббс |государство как недемократическое и |

|утверждает, что страх, а не |предлагал в качестве его альтернативы |

|“общежительный” инстинкт порождает |“рабочий социализм” - “царство |

|общество, что человек по своей природе,|солидарности трудящихся”. |

|сущности эгоистичен. Он считает, что |П.Н.Ткачев (1844-1885) также считал, |

|человек ищет не общения, а господства и|что крестьянская община является |

|что к другим людям его влечет не |готовым элементом социализма и что |

|любовь, а жажда славы и удовольствия. |русский народ гораздо ближе к нему, чем|

|Повсюду человек добивается только своей|народы Запада. Он отмечал: “Подготовить|

|выгоды и стремится избегать страданий, |революцию - это совсем не дело |

|но так как у всех людей, по словам |революционера. Ее подготовляют |

|Гоббса, силы одинаковы, то отсюда он |капиталисты, помещики, попы, полиция, |

|делает вывод, что по природе все люди |чиновники, консерваторы, прогрессисты. |

|равны: каждый в естественном состоянии |Революционер делает революцию”. |

|имеет право на все. Природа дала всем |Среди основных политических требований |

|все. Следуя логике Гоббса, можно |народовольцев были следующие: “замена |

|сделать вывод: люди в естественном |царской власти народоправлением”, созыв|

|состоянии пребывают в постоянной вражде|Учредительного собрания, всеобщее |

|друг с другом. Человек боится другого |избирательное право, демократические |

|человека как своего врага, ненавидит |свободы, передача земли крестьянам, |

|его, старается ему навредить. По словам|демократическое самоуправление |

|Гоббса (ставшим впоследствии |независимых общин и их союзный договор,|

|крылатыми), естественное состояние есть|национальное равноправие. Народники |

|состояние всеобщей войны - “войны всех |утверждали, что главным двигателем |

|против всех”. |прогресса являются “критически мыслящие|

|Жизнь человека в естественном состоянии|личности”. Теория “героев и толпы”, |

|одинока, бедна, груба, кратковременна. |автором которой был Н.К.Михайловский, |

|И если человек следует разуму, он |была очень популярна среди членов |

|должен стремиться выйти из |организации народников - |

|естественного состояния и искать мира |по-преимуществу молодых людей. В ней |

|во что бы то ни стало. |рассматривалась одинокая личность |

|Эти требования разума Т.Гоббс называет |“героя” как главного творца истории и |

|естественными законами. По его мнению, |революции, а “толпе” отводилась |

|первый естественный закон гласит: нужно|пассивная роль. Это была попытка |

|искать мира, нужно положить конец этому|объяснения возникновения массовых |

|состоянию всеобщей вражды человека к |движений через их подражание и |

|человеку. А для этого нужно заключить |психологическое “заражение” от сильной |

|общественный договор, который позволит |личности, своеобразная |

|выйти из естественного состояния и |социально-психологическая интерпретация|

|послужит основанием для новой формы |взаимоотношений лидера и массы. |

|взаимного общения людей - государства. |М.А.Бакунин (1814-1876) - основатель и |

|Но этот договор может стать средством |теоретик русского анархизма - приобрел |

|устранения всеобщей войны лишь в том |мировую известность на Западе. Наряду с|

|случае, если он будет выполняться. |вытеснением имени и идей Бакунина из |

|Поэтому второй естественный закон |философской литературы в советский |

|гласит: нужно соблюдать договоры. Это |период (что отчасти было вызвано его |

|соответствует естественному праву. Из |резким расхождением с Марксом по |

|этого закона природы Гоббс выводит ряд |проблемам революции, государства и |

|других законов, устанавливающих |диктатуры пролетариата), в массовом |

|обязанности человека, соблюдение |сознании происходило формирование |

|которых необходимо для достижения мира.|полукарикатурного облика анархиста как |

|Среди них он называет обязанность |“террориста”. Ошибочно отождествлять |

|проявлять благодарность, прощать |понятия “анархизм” и “анархия”. |

|прошлые обиды, проявлять уважение к |Анархизм противоположен не порядку и |

|другим, признавать равенство людей по |гармонии, а власти, насилию. “Анархия |

|природе и т.д. Таким образом, у Гоббса |есть хаос и дисгармония, т.е. уродство.|

|совпадают естественные законы |Анархизм есть идеал свободной, изнутри |

|нравственности с гражданскими |определяемой гармонии и лада”, - |

|добродетелями. |отмечал Н.А. Бердяев. |

|В естественном состоянии нет никаких |Философско-мировоззренческий принцип |

|запретов и права человека не |Бакунина, без которого невозможно |

|обеспечены. И чтобы избавиться от |понять его концепцию о государстве, - |

|невыносимого состояния всеобщей войны, |это “органическое”, целостное |

|люди, по мнению Гоббса, должны |восприятие организации жизни на основе |

|заключить договор, отказавшись от всех |единства человека, общества и |

|своих естественных прав в пользу одного|Вселенной. Нарушение этой гармонии |

|лица или одного собрания, безоговорочно|приводит к централизации аппарата |

|подчиняясь создаваемой ими |власти. Бакунин считал государство |

|государственной власти. |“самым циничным отрицанием |

|По мнению Гоббса, общественный договор |человечности, разрывающим солидарность |

|приводит к образованию общества и |наций, с рождением которого мир |

|государства одновременно. Общественный |политики стал ареной мошенничества и |

|договор представляет собой объединение |разбоя”. |

|каждого с каждым, это своего рода |Можно сказать, что у Бакунина |

|договор объединения, посредством |представлена доктрина “антивласти”, но |

|которого масса, толпа превращается в |не безвластия, а самоуправляющегося |

|организованное общество и образует |безгосударственного анархического |

|единое лицо. Так возникает государство |общества. Централизму власти |

|- новое лицо, “воля которого в силу |государства, различным формам |

|соглашения многих людей считается за |“государственного социализма” - |

|волю их всех, с тем, чтобы государство |авторитарного и регламентированного (к |

|могло распоряжаться силами и |которому он причислял и марксизм), |

|способностями отдельных членов в |противостоит в его концепции идеал |

|интересах общего мира и защиты”. “Тот, |безгосударственного анархического |

|кто является носителем этого лица, |социализма на началах самоуправления. |

|называется сувереном, и о нем говорят, |Бакунин понимал свой идеал |

|что он обладает верховной властью, а |“анархического социализма” как “новую |

|всякий другой является подданным” |организацию отечеств... на принципах |

|(Левиафан, гл.XVII). |свободной федерации индивидов - в |

|Люди устанавливают государственную |коммуны, коммун - в провинции, |

|власть на условиях полного и |провинций - в нации, наций - в |

|безоговорочного подчинения. Или |Соединенные Штаты Европы, СШЕ - в |

|неограниченная, абсолютная |соединенность всего мира”. Такая |

|государственная власть, или то |организация общества в его модели |

|состояние анархии, которое существовало|мыслилась на началах свободы, |

|до возникновения государства, ничего |равенства, справедливости всех |

|третьего не дано. |трудящихся, а “весь социальный вопрос |

|Государственная власть, по учению |социально-революционных анархистов” |

|Гоббса, едина и ничем не ограничена. |заключался в воспитании и образовании |

|Она действует бесконтрольно и |народа. Возможно, некоторые идеи |

|безответственно. Она стоит над законами|Бакунина - утопичны, но он обозначил |

|гражданскими, которые от нее только и |важную проблему политологии: о |

|могут получить силу. Она подобна душе в|соотношении государственной власти, |

|теле человека. |местного управления и самоуправления, |

|Организация государственной власти |т.е. “вертикального” и |

|может быть, по Гоббсу, различной. |“горизонтального” управления. |

|Верховная власть может принадлежать |2. Избирательная система |

|одному лицу (монархия), лучшим |Избирательная система - это совок |

|(аристократия), может быть организована|правил, приемов и процессов, |

|и демократически. Но во всех случаях |обеспечивающих и регулирующих |

|вся полнота власти целиком должна |легитимное становление гос |

|находиться в руках того лица или того |представительных органов полит власти. |

|органа, которому она передана. Никаких |В каждой стране избирательная система |

|“смешанных” правлений, при которых |формируется на основе зак-ва, кот |

|король делил бы свою власть с властью |детализирует основные положения |

|одного собрания, Гоббс не допускает. Он|относительно данной системы, |

|также считает невозможным какое-либо |зафиксированные в конституции страны. |

|разделение власти между различными |Типы избирательных систем. Существуют |

|органами государства. |два основных типа изб систем: |

|2. Политическое сознание и его типы |мажоритарная и пропорциональная. |

|Политическое сознание - это осознание |Мажоритарная характер тем, что |

|сферы политики социальными субъектами |избранным в тот или иной выборный орган|

|(индивидами, группами, общностями и |считается кандидат (список кандидатов),|

|др.). |набравший предусмотренное законом |

|Политическое сознание взаимосвязано и |большинство голосов. Большинство бывает|

|взаимодействует с другими формами |разным. Существуют изб системы, |

|общественного сознания: экономическими |требующие абсолютного большинства (50% |

|воззрениями, правовыми теориями и |+ 1 голос и более). Мажорит система |

|нормами, философскими учениями, |относит большинства означает, что |

|нравственными концепциями, |побеждает на выборах тот, кто набирает |

|эстетическими ценностями, |голосов больше, чем каждый из его |

|художественными взглядами. |соперников. |

|Можно выделить следующие функции |Пропорциональная система означает, что |

|политического сознания: |мандаты распределяются четко |

|Регулятивная функция. Политическое |пропорционально числу поданных голосов.|

|сознание регулирует социальное |Существуют два вида пропорциональных |

|поведение людей на основе восприятия |систем: |

|действительности, а также на основе |пропорциональная система на общегос |

|совокупности вырабатываемых им |уровне. В этом случае изб голосуют за |

|политических идей, норм, представлений |полит партии в масштабах всей страны. |

|и убеждений. |Изб округа не выделяются; система, |

|Познавательно-информационная функция. |основывающаяся на многомандатных |

|Механизм современной жизни таков, что |округах. В этом случае депутатские |

|люди вынуждены постоянно делать выбор, |мандаты распределяются на основе |

|в том числе и политический. Все это |влияния полит партий в изб округах. |

|подталкивает их к познанию мира | |

|политики, к получению политической | |

|информации. Политическое сознание в | |

|этом плане признано помочь людям | |

|усвоить политические знания и | |

|информацию, определить свое место в | |

|общественно-политической жизни и | |

|правильно в ней ориентироваться. | |

|Оценочная функция. Именно на основе | |

|оценки политической действительности | |

|люди формулируют свои политические | |

|взгляды, убеждения, позиции. | |

|Мобилизующая функция. Посредством этой | |

|функции политическое сознание побуждает| |

|людей к политически ориентированному | |

|поведению, к участию в общественной | |

|жизни ради отстаивания своих социально-| |

|политических интересов . | |

|Политическое сознание существует на | |

|различных уровнях и в различных формах.| |

| | |

|В политическом сознании можно выделить | |

|следующие уровни: | |

|Государственный: на данном уровне | |

|осуществляются выработка и обоснование | |

|официальной политики. “Государственное”| |

|сознание регулирует политические | |

|отношения путем выработки различных | |

|законопроектов, программ, конституций и| |

|т.д. На данном уровне политического | |

|сознания наиболее последовательно | |

|защищаются существующие политические | |

|порядки и принципы управления. | |

|Теоретический: данный уровень | |

|политического сознания представлен | |

|различного рода концепциями, идеями, | |

|воззрениями, имеющими политический | |

|характер. Осознание политики на | |

|теоретическом уровне позволяет: | |

|а) ставить и решать ее важнейшие цели и| |

|задачи - как фундаментальные | |

|(стратегические), так и текущие | |

|(тактические); | |

|б) определять средства и методы их | |

|достижения; | |

|в) определять направления и пути | |

|организационно-политического | |

|обеспечения в ходе решения назревших | |

|проблем; | |

|г) вырабатывать концептуальные подходы | |

|к социальному контролю за ходом | |

|выполнения политических решений и | |

|целевых программ; | |

|д) корректировать политику с учетом | |

|данных практического опыта. | |

|Эмпирический: этот уровень | |

|политического сознания базируется на | |

|непосредственной практике, участии в | |

|политическом процессе различных | |

|социальных общностей. Данный уровень | |

|отражает политическую действительность | |

|в форме ощущений, иллюзий, переживаний,| |

|представлений. | |

|Обыденный: данный уровень тесно связан | |

|с эмпирическим уровнем, но в то же | |

|время в сравнении с ним имеет ряд | |

|отличий. Так, эмпирический уровень | |

|характеризует практический опыт | |

|субъекта. Обыденный же уровень | |

|характеризует совокупность возникающих | |

|непосредственно из будничной жизни | |

|идей, взглядов общественного класса, | |

|социального слоя или группы людей. | |

|Обыденный уровень политического | |

|сознания отличается от эмпирического и | |

|тем, что имеет идеологические и | |

|теоретические элементы. Данному уровню | |

|присущи ярко выраженные | |

|социально-психологические черты: | |

|настроения, чувства, эмоции. Это | |

|придает ему особую динамичность, | |

|способность чутко реагировать на | |

|изменения политической ситуации. | |

|Формами политического сознания | |

|выступают специализированное и массовое| |

|политическое сознание. | |

|Специализированное сознание - это, как | |

|правило, идеологически однородное | |

|сознание. Главное в этой форме - | |

|выработка, развитие и внедрение в | |

|сознание рядовых представителей | |

|общественного класса, социальной группы| |

|и т.д. определенных ориентаций и | |

|установок. Носители специализированного| |

|сознания - прежде всего политические | |

|партии и иные политические организации | |

|и объединения. | |

|Массовое политическое сознание выражает| |

|опосредованно уровень и содержание | |

|потребностей общества. Оно отражает | |

|также характер знаний общества о | |

|политической действительности. Массовое| |

|политическое сознание весьма динамично.| |

|Оно испытывает на себе воздействие | |

|множества факторов: различные | |

|социальные потрясения, содержание | |

|конкретной исторической ситуации и | |

|многое другое. | |

| |Б 6 |

| |1. Аристотель о происхождении |

| |государства и формах гос устройств |

| |Учеником Платона был Аристотель. Его |

| |учение более реалистично, чем учение |

| |Платона — его учителя, поскольку он |

| |обобщил опыт функционирования 158 |

| |греческих полисов. Свои выводы он |

| |изложил в работе «Политика». |

| |Аристотель отрицал возможность |

| |существования идеального государства, |

| |так как полагал, что, государство есть |

| |результат естественного развития, а не |

| |божественного промысла. Философ считал,|

| |город-государство высшей формой общения|

| |людей, отражением сущности человека как|

| |«политического животного», в котором |

| |заложено инстинктивное стремление к |

| |совместному проживанию, отражением чего|

| |являются семья, община и, наконец, |

| |государство. Главная цель государства -|

| |достижение «лучшей жизни», общего блага|

| |для всех граждан. Государство |

| |Аристотеля менее едино, чем у Платона. |

| |В нем есть место частной собственности,|

| |семье. По Аристотелю государство |

| |воплощение справедливости, закона, |

| |сфера выражения общего интереса |

| |свободных, граждан. Однако не все |

| |существующие формы государства способны|

| |в равной мере справедливо распределять |

| |блага согласно достоинству лиц. Формы |

| |государственного устройства Аристотель |

| |классифицировал по двум критериям: 1) |

| |количество правящих и 2) цели |

| |правления. Монархию, аристократию и |

| |политию он считал правильными формами, |

| |поскольку в них правители преследуют |

| |общее благо всех граждан. Неправильные |

| |формы государства (тирания, олигархия, |

| |демократия) служат корыстным интересам |

| |правителей. Лучшей формой государства |

| |Аристотель называя политию — правление |

| |большинства, обладающего имущественным |

| |и образовательным цензом. Политая была |

| |конкретной формой воплощения идеи о |

| |смешанном режиме, который воплощает все|

| |лучшие черты аристократии (добродетель |

| |правителей), олигархия (богатство), |

| |демократии (свобода). Говоря |

| |современным языком, полития — это |

| |правление в интересах среднего класса. |

| | |

| |2. Группы давления или интересов. |

| |Лоббизм. |

| |Наряду с явными формальными |

| |политическими субъектами такими, как |

| |государственный аппарат, партии, |

| |политические элиты, политические лидеры|

| |в политическом процессе участвуют и |

| |скрытые, косвенные неформальные |

| |субъекты. Эти субъекты получили |

| |название «группы давления». Группы |

| |давления — это добровольные |

| |общественные объединения людей, |

| |формирующиеся с целью выражения и |

| |отстаивания своих интересов с помощью |

| |целенаправленного воздействия на |

| |институты публичной власти. |

| |Группы давления известны на протяжении |

| |всей политической истории, однако, |

| |наибольшего распространения они |

| |достигают в условиях рынка и зрелого |

| |гражданского общества. Детальная |

| |стратификация дает множество |

| |заинтересованных групп со своими |

| |экономическими, профессиональными и |

| |иными запросами, политическим |

| |обеспечением которых и занимается |

| |каждая группа давления. |

| |Наиболее яркой формой проявления |

| |деятельности групп давления является |

| |лоббизм. Слово «lobbi» в английском |

| |языке означает крытую прогулочную |

| |площадку, коридор. С XVII века этим |

| |термином стали называть вестибюль, |

| |коридор, прогулочную площадку в палате |

| |общин, иначе говоря, — кулуары |

| |парламента. Политическое значение этот |

| |термин приобрел в США, где он означал |

| |покупку за деньги голосов, деятельность|

| |лиц, оказывающих давление на членов |

| |парламента в пользу того или иного |

| |политического решения, имеющего важные |

| |экономические последствия. Практика |

| |лоббизма нередко выражалась в прямом |

| |или скрытом подкупе представителей |

| |властных структур. Лоббирование |

| |интересов в такой форме ставило под |

| |сомнение легальность статуса подобной |

| |деятельности. В дальнейшем в |

| |большинстве стран мира были установлены|

| |жесткое нормативное регулирование и |

| |контроль деятельности лоббистских |

| |групп. В современном мире группы |

| |давления имеют самое широкое |

| |распространение и оказывают глубокое |

| |влияние на все стороны общественной |

| |жизни. В политической сфере наиболее |

| |сильно ощущается влияние групп |

| |давления, объединяющих различные |

| |категории и социальные слои населения: |

| |союзы предпринимателей, торговцев, |

| |фермеров, молодежи, национальных |

| |меньшинств, женщин, наемных работников |

| |и т. д. Как и массовые партии, массовые|

| |группы давления пытаются объединить |

| |максимально возможное число членов, так|

| |как сила группы принципиально |

| |определяется ее численностью. |

| |Численность группы в тысячи или даже |

| |миллионы людей требует наличия сильной |

| |иерархической организации. |

| |Группы давления действуют на двух |

| |различных уровнях. С одной стороны, они|

| |оказывают прямое давление на |

| |правительственные органы — Кабинет |

| |министров, членов парламента и |

| |высокопоставленных чиновников. С другой|

| |стороны, они оказывают непрямое |

| |давление на общественность с целью |

| |создания общественного мнения. |

|Б 8 |Б 24 |

|1. особ общ-полит. мысли в средние |1. Полит режим |

|века. |Юридически Пол режим – системы |

|В средние века господствовала |конституационных (законных) порядков и |

|теологическая форма мышления. Учение |конкретное воплощение их в жизнь. |

|Фомы Аквинского о божественном |Социологически Пол. Режим( лат.-порядок|

|происхождении государства и власти, |управления) – специальный механизм |

|моральном характере правления и другие |соединения власти, общества и граждан, |

|вопросы оказали заметное влияние на |который функционирует в рамках |

|политическое знание. |политической системы общества, |

|2. личность в политике |преследуя цели ее стабилизации, |

|Личность в политике — субъект |воспроизводства, опираясь на социальные|

|осознанной, целесообразной |интересы и используя различные |

|деятельности, выражающий и реализующий |методы.Политический режим это система |

|интересы политических сил в единстве с |методов приемов, средств осуществления |

|собственными интересами, интегрирующий |гос полит власти. Демократический режим|

|их в единое целое (государственное, |– самый прогрессивный полит порядок, тк|

|партийное, общественно-политическое, |создает условия для свободы личности, |

|международное и др.). |ее творчества, самовыражения во всех |

|Личность является основным субъектом |сферах. Можно выделить признаки : 1. |

|политики, поскольку все политические |народ- источник власти 2. участие |

|силы, субъекты суть человеческие |граждан в принятии полит решений , |

|образования. Субъектность личности в |формирования влати 3. приоритеты прав и|

|политике проистекает из ее способности,|свобод граждан 4. полит равенство всех |

|возможности и потребности участвовать в|граждан 5. верховенство закона 6. |

|политической жизни общества и |разделение властей 7. многопартийность |

|государства в соответствии со своими |8. гласность и свобода СМИ 9. Все что |

|интересами. Но в отличие от других сфер|не запрещено- разрешено |

|общественной жизни, в которых личность |Тоталитарный режим- режим правления |

|может реализовывать свои интересы как |лица и группы лиц во главе с лидером |

|индивидуальные, в политике личность |без контроля со стороны народа. |

|осуществляет их как элемент каких-то |Признаки :1. свехцентрализованная гос |

|общих, т. е. политических, интересов. |власть 2.управление обществом с помощью|

|Даже не понимая данного положения, |репресивных правоохр органов 3. одна |

|например голосуя на выборах, личность, |партия и идеология 4. цензура, контроль|

|опуская бюллетень в урну, совершает |СМИ 5. нет свободы прав человека и |

|индивидуальный акт |др.. |

|коллективно-политической значимости. |Авторитарный – основан на власти |

|Личность в политике участвует в решении|авторитета, власть принадлежит одному |

|общих дел, что вызывает у нее ощущение |лицу, партии , классу во главе с |

|причастности к человеческому роду, его |лидером. Признаки: 1. Власть- в руках |

|институциональным образованиям. Через |лидера(партии) 2. Есть представительные|

|самостоятельную сознательную |органы власть, но под контролем 3. |

|причастность к общему делу личность |Выборы гос органов формальны 4. |

|обретает способность осознать свою |Разделения властей – формально 5. |

|уникальность, значимость, |Единая идеология, плюрализм только без |

|неповторимость, ответственность за свои|угрозы ей 6.права человека |

|поступки. Поэтому можно отметить, что |провозглашаются но не обеспечиваются |

|участие личности в политике есть один |7.МВД на страже закона, но реально |

|из наиболее значимых видов ее |могут использоваться в политических |

|деятельности. |целях. 8. отсутствует террор, репрессии|

|Участие личности в политике проявляется|9. Разрешается то что не имеет |

|во множестве форм и видов: митинг, |отношение к политике |

|демонстрация, манифестация, выбор |2. Понятие вн полит |

|представительных органов власти, |Вн.пол – это сознательная деятельность |

|участие в различных кампаниях, |государств, наций, направленная на |

|проводимых партиями, |достижение поставленных ими целей в |

|общественно-политическими движениями, |междунар отношениях. Вн. Пол. Зависит |

|членство и активная деятельность в |от внутреннего состояния государства. |

|политических организациях и т. п. |Реализуется средствами |

|Высшей формой участия личности в |:дипломатическими, военными, |

|политике является профессиональная |экономическими, |

|политическая деятельность. |информационно-идеологическими. Функции|

| |: решение глобальных проблем, |

| |экономические интересы, защита границы,|

| |шпионаж, создание благоприятного |

| |м\унар. климата (СМИ). |

| |Сущность(??):должна обеспечивать |

| |экономическую и социальную стабильность|

| |внутри государства, внутреннюю |

| |безопасность |

|Б 9 |Б 17 |

|1. Политико-правовая мысль эпохи |1. Концепции элит Моско и Палето |

|возраждения. Макевиавелли. |Полит элита – это внутренне |

|Родоначальником политической науки |дифференцированная относительно |

|считается итальянский философ и |интегрированная группа лиц, которая в |

|социолог Н. Макиавелли, поскольку |большей или меньшей степени обладпет |

|именно он в своих, трактатах «Государь»|качествами лидеров и занимает |

|(1513) и «Размышления о первой декаде |руководящие посты в обществе. |

|Тита Ливия» (1520) первым сформулировал|Теоретические концепции, пытающиеся |

|предмет и метод политологии. Н. |обосновать «элиту»: |

|Макиавелли в течение 14 лет (1498—1512)|1.. элитные теории Моска. Полагал, что |

|работал секретарем правительства |любое общество делится на класс |

|Итальянской--республики (Совета десяти)|управляемых и управленцев, и главный |

|и наблюдал политику изнутри. |путь попадания в этот класс – умение |

|Непосредственное участие в политической|управлять. Считал существование элит – |

|жизни укрепило его во мнении, что |неустранимо. Он рассматривал 2 |

|политическая наука — это наука |тенденции развития элит – |

|практическая, служащая решению жизненно|аристократическая (стремление элит |

|важных задач. Его вклад в политическую |стать наследственными), демократическая|

|науку заключается в следующем. |(обновление элит за счет социума). |

|Во-первых, Н. Макиавелли обосновал |2.. Парето полагал, что миром должно |

|самостоятельность политической сферы, |править меньшинство – элита-, кот |

|ее относительную автономность от других|должна иметь след качества : |

|областей жизни общества (экономики, |психологические, вражденные и |

|культуры и тд.)Он считал, что политика |социальные, как результат влспитания и |

|имеет собственную логику, которую |образования. |

|определяет политическая власть. Именно |Элита: |

|власть во всех ее проявлениях и служит |-правящая (элита Лис) метод их работы |

|предметом политической науки. |переговоры, уговоры, лесть |

|Во-вторых, он изучал политику как |-контрэлита(Львов). Люди, обладающие |

|социальную реальность, а не как |необходимыми качествами, но не имеют |

|воображаемый, идеальный мир. Он перенес|доступа к руководству из-за соц |

|политику из сферы воображаемого и |препонов. |

|желаемого в плоскость объективного, |3..Михельс. изучал соц механизмы, |

|реально существующего среди людей. |порождающие элитарность. Вывел |

|Политическая наука, по Макиавелли, |жизненный закон олигархических |

|должна постигать истинное положение |тенденций. |

|вещей, непосредственно наблюдая за |Современные теории: |

|фактами — поведением политических |1.. теория флюралистических элит. |

|лидеров, масс, их взаимодействием. |Основные концепции: |

|Метод политического реализма, который |-элитарность – нормальное явление |

|он ввел в политологию, помог ей |развития общества |

|окончательно освободиться от религии. |-гл качество для попадания в элиту – |

|В-третьих, Макиавелли различал понятия |подготовленность к управлению |

|«общество» и «государство». Обозначая |-отрицание элиты как единой, сплошной |

|государство термином «Stato»,он |группы |

|рассматривал его как политическую форму|4..отрицание разделения общества на |

|организации общества. Формы |элиту и массу, т.к. между элитой и |

|государства имеют, тенденцию сменять |массой устанавливаются отношения |

|друг друга, отражая тем самым состояние|партнерства и масса контролирует элиту |

|общества. Н. Макиавелли сформулировал |5.. гл в полит жизни не деятельность Э |

|концепцию циклического развития |а социгруппы и их представители. |

|государственных форм, в основе которой |Полным антиподом явл леволиберальная |

|лежит идея кругооборота, |элитная концепция. Тезисы: |

|взаимообращения добра и зла. Выделяя |-гл элитообразующий признак – обладание|

|шесть форм государства, он рассматривал|должностью |

|три из них как «дурные во всех |-элита предст собой сплошную группу и |

|отношениях» (тирания, олигархия и |основа этого сплочения – соц статус |

|охлократия) и три — как «хорошие сами |-глубокое различие между Э и массой |

|по себе» (монархия, аристократия, |-рекрутирование элиты из собственной |

|демократия). Достигнув предела |среды |

|совершенства, форма государства |-гл функция элиты – обеспечить свое |

|клонится к упадку, переходя в свою |господство. |

|противоположность. Это происходит |Причины существования Э: |

|потому, что природа не позволяет вещам |-психологич и соц неравенство людей и |

|пребывать в состоянии покоя. Монархия |разное желание принимать участие в |

|сменяется тиранией, тирания - |полит жизни |

|аристократией; аристократия уступает |-существование разделения труда, треб |

|место олигархии, на смену последней |управленческого труда |

|приходит демократия, которая, в свою |-полит пасивность широких масс |

|очередь, перерастает в охлократию |-высокая общест значимость управл труда|

|(власть толпы).Наилучшей формой, |и его стимулирование. |

|государства Макиавелли считал |Типология элиты: |

|смешанную, т.е. умеренную республику, |-наследственная (аристократия) |

|сочетающую достоинства монархии |-властная (те, кто непоср обладает |

|(сильное объединяющее начало), |властью) |

|аристократии (мудрость и добродетельное|функциональная (професионалы, |

|правление лучших) и демократии (свобода|управленцы высшего ранга) |

|и участие народа в управлении). |по отношению к власти элита правящая и |

|В-четвертых, Н. Макиавелли отделил |оппозиционная. |

|политику от морали. Позднее политику, |По способу рекрутирования – открытая и |

|основанную на культе насилия, |закрытая |

|безнравственности, назвали |2. Типология социальных конфликтов |

|«макиавеллизмом» . Политика, по мнению |Социальные конфликты - активно |

|Н. Макиавелли, не должна основываться |развивающаяся область знания. Ее истоки|

|на моральных принципах, должна исходить|восходят к работам М. Вебера, К.Маркса,|

|из целесообразности, соответствовать |Э.Дюркгейма. В настоящее время взгляды |

|опыту, практике, конкретной ситуации. |на природу и формы конфликтов настолько|

|Политика подчинена достижению |многообразны, что возникли целые школы |

|определенных целей, которые ставят |и направления и даже научные |

|участники политических взаимодействий. |дисциплины, в частности, |

|Выбор цели зависит от обстоятельств, а |конфликтология.Конфликт - столкновение |

|не от морали. Поэтому цель следует |двух или более разнонаправленных сил с |

|сообразовывать со средствами, а |целью реализации их интересов в |

|средства — с обстоятельствами и |условиях противодействия. Видный |

|результатами. Следовательно, принцип |американский специалист по общей теории|

|относительности, по Н. Макиавелли, |систем К.Э.Боулдинг попытался создать |

|решает проблему соотношения целей и |общую модель конфликта, зафиксировать |

|средств в политике. |ее с помощью формализованного аппарата |

|2. Политическое лидерство как |таким образом, чтобы она была пригодна |

|социальное явление |для каждого отдельного случая. По |

|Лидер – руководящий, ведущий за собой. |мнению Боулдинга, конфликты знаменуют |

|В совр науке существует несколько |собой осознанные и созревшие |

|трактовок лидерства: |противоречия и столкновения интересов, |

|1.. лидерство – власть, кот осущ одним |т.е. конфликт - “...это ситуация, в |

|или неск людьми |которой стороны сообщают о |

|2.. лидерство – управленческий статус |несовместимости их потенциальных |

|3.. влияние на др людей, но |позиций или состояний и стремятся |

|специфическон, кот заключается в таких |завладеть позицией, исключающей |

|показателях как: |намерения другой стороны”. Согласно |

|-данное влияние должно быть постоянным |общей теории конфликтов Боулдинга, |

|-руководящее воздействие лидера на всю |общественные конфликты в соответствии с|

|группу |уровнем организованности сторон делятся|

|-приоритетное влияние лидера на группу |на три большие группы: конфликты на |

|-опора лидера на авторитет, а не на |уровне индивидуума, группы и |

|силу |организации. Классификацией трех |

|4.. это особого рода |организационных уровней обусловлена |

|предпринимательство |следующая типология: конфликты между |

|5.. это символ общности и образец |индивидуумами; пограничные конфликты |

|поведения. |между изолированными в пространстве |

|В небольших организ не требуют |группами; экологические конфликты между|

|структурного обособления лидерства. В |пересекающимися в пространстве |

|политике происходит обязательная |группами; конфликты между гомогенными |

|формализация позиций. Структурное |организациями (например, |

|обособление полит лиднрства содержит 2 |государствами); конфликты между |

|аспекта : формальное и неформальное. |гетерогенными организациями например, |

|Первое основывается на положении в |между государством и церковью); |

|общест иерархии, связанное с занятием |конфликты между индивидуумом и группой |

|высоких постов. Вторая основывается на |(например, в семье); конфликты между |

|авторитете. В политике ведущее |индивидуумом и организацией (например, |

|положение занимает формальное |между гражданином и государством); |

|лидерство. |конфликты между группой и |

|Природа полит лидерства. |организацией.Наиболее уязвимое место |

|1..Теория черт суть феномена лидерства |общей теории конфликтов - чрезмерное |

|данной теории объясняется наличием у |обобщение. Многие авторы теории |

|отдельных людей качеств. |конфликтов классифицируют конфликты |

|2.. ситуационная теория. Суть лидерства|согласно их интегрирующему или |

|как явления порождается |дезинтегрирующему характеру. В |

|обстоятельствами. А не качествами |противовес этому в общей теории |

|человека |конфликтов А.Раппопорта выделяются три |

|3.. теория последований. Суть – это |главных типа и одновременно три уровня |

|результат особого рода отношений между |конфликтов: война, игра и спор. Война: |

|руководителями и последователями. |бескомпромиссная борьба до |

|4.. психологические концепции |победоносного конца и применение любых,|

|лидерства. |в том числе насильственных, средств. |

|Классификация лидерства: |Игра: разрешение конфликта на основе |

|-лидеры – традиционные, рационально – |действий по заранее определенным |

|легальные, харизматические. |правилам; результат - получение |

|лидер- знаменосец, лидер – торговец, |выигравшим существенных, но не жизненно|

|лидер – пожарный. |важных, преимуществ. Спор: используются|

|Функции полит лидера: |только мирные средства; цель - |

|-объединение общества, его интеграция |достижение согласия с другой стороной.|

|-камуникация власти и масс |Интересную типологию конфликтов |

|-мобилизация масс на решение полит |предложил профессор Иельского |

|проблем |университета Роберт Даль. По его |

|-соц патронаж и арбитраж |мнению, конфликты подразделяются на: |

|-находить и принимать оптим решения в |1)биполярные (двусторонние) и |

|общ проблемах |мультиполярные (многосторонние) - в |

| |зависимости от числа противостоящих |

| |участников конфликта; |

| |2)коммулятивные и перекрещивающиеся - в|

| |зависимости от сходства и различия |

| |состава участников конфликта; 3) |

| |конфликты, ведущие к поляризации и |

| |сегментации в зависимости от степени |

| |или уровня антагонизма участников. |

|Б 13 |Б7 |

|1. Славянофилы и западничество |1. Др. Рим Цецерон |

|В конце 18ЗО-х гг. в общественной мысли|Из римских мыслителей особого внимания |

|и общественном движении оформилось два |заслуживают идеи государственного |

|направления — либерально-буржуазное и |деятеля и философа Марка Туллия |

|революционное. Либерально-буржуазное |Цицерона. В работах «О государстве» и |

|представляли два течения: западники и |«О законах» он попытался сформулировать|

|славянофилы. Разногласия между ними |механизмы усовершенствования римского |

|заключались в выборе разных путей и |государства. Государство Цицерон |

|способов отмены крепостничества без |трактовал как «соединение многих людей,|

|революционной борьбы. Западники (Т, Н. |связанных между собой согласием в |

|Грановский, П. В. Анненков, М. Н. |вопросах права и общностью интересов». |

|Катков, Е. Ф. Корш, И. С. Тургенев, Б. |Их согласие основано на присущих |

|Н. Чичерин) идеализировали европейский |человеческой природе качествах — разуме|

|путь развития. Они утверждали, что если|и справедливости, которые составляют |

|в Европе историческое развитие |естественное право, высший, истинный |

|определяли общественные силы, то в |закон. Истинный закон, писал Цицерон, |

|России — государство. При этом они не |есть «разумное положение, |

|учитывали, что большая роль государства|соответствующее природе, |

|при тоталитарном образе правления |распространяющееся на всех людей, |

|самодержавной России есть явление |постоянное, вечное, которое призывает к|

|исторически преходящее, вызванное общей|исполнению долга, приказывая»…Заслуга |

|задержкой ее развития под влиянием |Цицерона состоит в том, что он заложил |

|исторических и географических условий. |правовой принцип во взаимоотношения |

|Из своей концепции западники делали |управляющих и управляемых: «Под |

|вывод, что монархия может привести |действие закона должны попадать все, а |

|Россию к капитализму без революционных |не только некоторые, избранные |

|потрясений. Их идеалом была |граждане». Тем самым он заложил основы |

|конституционная монархия. Славянофилы |теории правового государства. |

|(братья И С, и К. С. Аксаковы, братья |Наилучшей формой государственного |

|И. В. и П, П. Киреевский. Ю. Ф. |устройства Цицерон признавал |

|Самарин, А. С. Хомяков) отстаивали для |«смешанную» форму государства. Она |

|России самобытный путь развития, в |сочетает достоинства царской власти |

|основе которого должна быть сельская |(забота монарха о подданных), |

|община. Община с ее взаимопомощью |аристократии (мудрость правителей) и |

|могла, по их мнению, предупредить |демократии (свобода народа). |

|обнищание народа, а значит, появление |2. гражданская война.Терроризм |

|пролетариата и революцию. Поэтому |Гражданская война — фаза развития |

|необходимо восстановить якобы |политических противоречий, |

|существовавшее в допетровской Руси |политического процесса внутри того или |

|единение государства и общества, |иного государства, которая |

|возродить патриархальные отношения и |характеризуется организованной |

|учреждения. Фактически они хотели |вооруженной борьбой за политическую |

|соединить капитализм с давно |власть между различными общественными |

|устаревшими общественными отношениями, |силами, социальными слоями и группами |

|получить, так сказать, капитализм с |людей. Причины гражданской войны |

|«человеческим лицом», т. с. с |следует искать в социальных кризисах |

|христианской моралью, без кризисов, |общества и государства, могущих |

|забастовок и пр. Славянофилы, как и |охватить все основные сферы |

|западники, стояли за отмену крепостного|жизнедеятельности социальной общности |

|права сверху и постепенно. Политический|людей.Любая война, в том числе и |

|идеал славянофилы видели в объединении |гражданская, недопустима с точки зрения|

|всех славян вокруг России. Они |цивилизованных — гуманистических |

|требовали созыва Земского собора, но |отношений, целей и ориентации. Поэтому |

|представляли его не правящим |ее следует не допускать, стремиться |

|учреждением, а выразителем народного |решать политические проблемы мирными |

|мнения при самодержавном монархе. |средствами.Терроризм (лат. terror — |

|Западники и славянофилы |страх, ужас) — это политика и тактика |

|абсолютизировали какую-то одну сторону |террора, т. е. совокупность особо |

|исторического развития России и не |жестоких форм и средств политического |

|учитывали всю совокупность |насилия, которые используют террористы |

|социально-экономических отношений |для достижения своих экстремистских |

|буржуазии и тех помещиков, которые |целей. Терроризм довольно широко |

|хотели перестроить свое хозяйство в |использовался в истории в качестве |

|духе капитализма, сохранив дворянское |средства политической борьбы в светской|

|землевладение. |и церковной жизни. Особенно террор |

|2 Политический процесс и его структура |распространялся в переходных состояниях|

|Политическая система общества – единое |общественного и политического развития |

|целое образование. Одной из важнейших |обществ и государств. |

|характеристик всякой социальной |В современных условиях |

|целостности является то, что ее |постсоциалистических стран, в мировой |

|элементы находятся в постоянном |политике терроризм получил значительное|

|подвижном взаимодействии друг с другом.|распространение. Модернизируются его |

|Следовательно, важнейшей стороной |формы, способы осуществления. |

|исследования политической сферы |Террористическая деятельность |

|является рассмотрение политической |становится все более изощренной, |

|системы с ее динамической стороны, то |многообразной, античеловечной. Так,, в |

|есть анализировать ее как политический |России участились случаи захвата |

|процесс. Чаще всего политический |заложников из числа женщин., детей, |

|процесс трактуется как совокупная |стариков, попытки угона самолетов, |

|деятельность всех субъектов, связанная |угрозы и факты применения силы в |

|с формированием, изменением, |отношении отдельных политических |

|преобразованием и функционированием |деятелей. Кроме индивидуального террора|

|политической системы. Такое понимание |распространяется |

|политического процесса базируется на |коллективноорганизованный террор, |

|той идее, что данный процесс |этнический террор и др. |

|складывается из бесконечной суммы |Стадии и формы террористической |

|политически значимых действий всех |деятельности становятся все более |

|включенных в него участников. Таким |сложными и непредсказуемыми, а между |

|образом, политический процесс |средствами террора и террористической |

|раскрывает движение, динамику, эволюцию|целью имеются значительные |

|политических явлений, конкретное |противоречия, реализовать которые |

|изменение их состояний во времени и |террористам часто просто невозможно. |

|пространстве. Важнейшей составной |Выдвижение террористами-экстремистами |

|частью политического процесса выступает|политических целей не сопряжено с их |

|изменение, которое означает любые |адекватностью современным |

|модификации структуры и функций, |цивилизацион-ным задачам и способам их |

|институтов и форм, постоянных и |достижения, поэтому политика терроризма|

|переменных черт, темпов эволюции и |терпит крах, но она приносит много |

|других параметров политических явлений.|страданий, страха людям, не имеющим к |

|Изменения могут не затрагивать основных|терроризму никакого отношения. |

|структур и механизмов политической |Количество людей, пострадавших от |

|власти (например, могут меняться лидеры|терроризма, растет, поэтому перед |

|правительства, отдельные институты, но |государствами стоит задача |

|ведущие ценности, нормы, способы |организованного отпора этому |

|отправления властью сохранятся в |чудовищному явлению как |

|прежнем качестве), а могут вести к |внутригосударственными средствами, так |

|замене базовых элементов, которые в |и межгосударственными. |

|совокупности способствуют достижению | |

|системой нового качественного | |

|состояния. Политический процесс | |

|расположен в соответствующем его | |

|содержанию политическом пространстве. | |

|Структура политического процесса | |

|включает: субъект процесса (реальную | |

|власть или ее носителя, которому власть| |

|делегирована), объект, который должен | |

|быть создан или достигнут как цель | |

|процесса, средства, методы, ресурсы | |

|исполнителей процесса, которые | |

|связывают субъект и объект-цель. | |

|Б 21 | |

|1.Демократия как тип политической | |

|системы. | |

|Демократия – это форма правления | |

|1.Демократия – форма устройства любой | |

|организации, кот основана на | |

|равноправии, участии всех членов данной| |

|организации в обсуждении, принятии | |

|решений по принципу большинства. | |

|2.Демократия – это идеал общественного | |

|развития и отвечающий этому идеалу | |

|мировоззрение | |

|3.Демократия – движение за установление| |

|социального и политического | |

|народовластия | |

|Характерные черты Д как формы | |

|правления: | |

|1.суверенитет народа, кот имеет юридич | |

|признание и закреплен в опред | |

|институтах (независимость) | |

|2.периодическая выборность осн органов | |

|власти | |

|3.равенство прав граждан на участие в | |

|управлении государством (равенство в | |

|избират правах) | |

|4.принятие решений по большинству и | |

|подчинение меньшинства при реализации | |

|этих решений | |

|Классификация Д: | |

|1.в зависимости от понимания что такое | |

|народ подразделяется на | |

|- социально-ограниченные (в них сущ | |

|демократические или социально классовые| |

|ограничения в классовых правах) | |

|например, не допускаются женщины к | |

|выборам | |

|- всеобщая Д (избир права предост всему| |

|взрослому населению страны) | |

|-охлократия (если под народом понимать | |

|толпу, чернь, нищих). | |

|Если народ – совокупн индивидов, то Д –| |

|индивидуалистическая. Если народ – | |

|совокуп соц групп – плюралистическая. | |

|Если народ – единое целое – | |

|коллективистская. | |

|2.в зависимости от участия народа в | |

|политике: | |

|- прямая Д, народ принимает участие в | |

|обсуждении , в принятии, в контроле. | |

|Например, Афинская демократия – принцип| |

|большинства. Представители поставляют | |

|прямую волю народа. | |

|- плебисцитарная Д. Народ приним | |

|участие лишь в процедуре принятия | |

|решения голосованием (референдумы, | |

|опросы) | |

|- представительная Д | |

|(репрезентативная). Суть в | |

|опосредованном участии народа в | |

|подготовке принятий решений (через | |

|представителей) | |

|3.по порядку формирования института | |

|власти: парламентская, президентская, | |

|смешанные , суперпрезиденсткие, | |

|конституционные монархии. | |

|4.по равенству прав граждан: | |

|-по мере управления, на политической Д,| |

|которая основывается лишь на формальном| |

|равноправии граждан | |

|-соц Д основаны на фактическом | |

|равноправии граждан. | |

|5.В зависимости от подчинения | |

|меньшинства: | |

|-тоталитаризм, т.е. полное подчинение | |

|личности | |

|-конституционные, ограничение законом | |

|воли большинства и обеспечивающие | |

|интересы меньшинства. | |

|2. Социализм | |

|Они выступали с критикой феодального, а| |

|затем и буржуазного строя, пытались с | |

|утопических позиций обосновать новый | |

|общественный идеал-социализм. Полагая, | |

|что защищают общество в целом, они | |

|стремились убедить богатых в | |

|необходимости социальных преобразований| |

|с целью улучшить положение бедных слоев| |

|населения. У них существовала надежда, | |

|что богатые сами добровольно поделятся | |

|своими богатствами с беднотой. | |

|Социалисты-утописты надеялись добиться | |

|практической реализации своих идей | |

|мирным путем и даже с помощью | |

|существовавших правительств. | |

|Разумеется, это были несбыточные, | |

|утопические надежды.В XIX веке по мере | |

|развития капитализма формировался и рос| |

|рабочий класс, проявлялось его | |

|классовое сознание. Рабочие повели | |

|экономическую, а затем и политическую | |

|борьбу за свои права. На базе учения | |

|немецких мыслителей К. Маркса и Ф. | |

|Энгельса сформировалось идеологическое | |

|течение марксизм, которое стало | |

|идеологией пролетариата. | |

|Сказать про СССР и Европу | |

|Б 16 |Б19 |

|1. Макс Вебер (1864—1920) — немецкий |1. Политическая власть. |

|мыслитель, внесший серьезный вклад в |Определение власти. В своем общем |

|развитие самых разных областей |значении понятие “власть” означает |

|обществознания. В его работах |право и возможность одних повелевать, |

|«Хозяйство и общество», «Политика как |распоряжаться и управлять другими; |

|призвание и профессия», «Протестантская|способность и возможность одних |

|этика и дух капитализма» и многих |осуществлять свою волю по отношению к |

|других была предпринята попытка |другим, оказывать определяющее влияние |

|тотальной интерпретации общественных |на их поведение и деятельность, |

|процессов с позиций научного познания. |используя при этом авторитет, право, |

|Вебер исследовал политику, как и все |насилие и др средства. |

|другие сферы общества, с позиций |Полит власть имеет ряд особенностей. Ее|

|«понимающей» социологии. Рациональное |отличительными признаками явл: |

|знание у Вебера не может претендовать |верховенство, обязательность ее решений|

|на объективную истину. Его задача и |для всего общества, и всех других видов|

|возможности ограничиваются |власти; |

|интерпретацией, пониманием, которые |всеобщность, то есть публичность. Это |

|служат цели оптимизации адаптации |означает, что полит власть действует на|

|субъектов познания и деятельности к |основе права от имени всего общества; |

|социальной среде. Средствами такой |легальность в использовании силы и |

|деятельности служат у Вебера «идеальные|других средств властвования в пределах |

|типы» социальных феноменов, которые |страны; |

|выступают в роли эталонных структур, с |моноцентричность, то есть существование|

|которыми сравниваются все особенные |общегосударственного центра (системы |

|явления. |властных органов) принятия решений; |

|С этих позиций мыслитель, анализируя |широчайший спектр используемых средств |

|политическую сферу, выделяет феномен |для завоевания, удержания и реализации |

|власти. Она интерпретируется как |власти. |

|власть, которая базируется на |Легитимность политической власти. |

|экономическом потенциале, и власть, |Легитимность власти - это общественное |

|основанная на публичном насилии, или |признание, доверие и поддержка, кот |

|легальная, законная власть. Власть |оказывают ей общество, народ. |

|политическая выступает в совокупности |В науку понятие “легитимность власти” |

|отношений господства и подчинения. |впервые было введено Максом Вебером. Он|

|Вебер приходит к выводу, что |выделил три основных источника |

|государственная власть основана на |(основания) законности, правомерности |

|насилии и готовности подданных |полит власти: |

|подчиняться этому насилию. Признание |в соответствии с традицией (монархия); |

|насилия законным и оправданным получает|харизматический тип (в связи с огромной|

|название легитимности. |популярностью и культом личности полит |

|К идеальным типам господства Вебер |деятеля); |

|относит: традиционный, харизматический |рационально-правовой тип - эта власть |

|и легальный. Традиционное осуществление|признается народом потому, что она |

|власти опирается на ритуал, на |опирается на рациональные, признаваемые|

|устойчивый стереотип управления. |им законы. |

|Харизматический тип ориентирован на |Структура политической власти. Как и |

|сверхъествен-ные свойства вождя. |любое отношение полит власть |

|Легальный — на закон, который |предполагает как минимум две стороны. |

|признается как властью, так и |На одной стороне - властвующие |

|подданными. |(субъект). На другой стороне - |

|Демократическая организация |подвластные, подчиненные (объект). |

|промышленной культуры предполагает |Ресурсы политической власти. Среди них |

|господство закона, которое реализуется |экономические, социальные, силовые, |

|на рациональном основании. Вебер |информационные и др. |

|приходит к выводу, что современное |Экономические ресурсы нужны и для |

|общество имеет тенденцию ко всеобщей |завоевания власти, и для реализации ее |

|рационализации, проникновению во все |целей, и для ее поддержания. |

|сферы научной организации и господства |Силовые ресурсы выполняют функцию |

|бюрократии в структурах власти. В то же|обеспечения обороны страны, охраны |

|время вывод о рационализации политики |внутреннего порядка, в том числе |

|противоречит исходной посылке Вебера о |обеспечения безопасности полит власти, |

|«понимающей» сущности сознания. |недопущение каких-либо поползновений на|

|2. Сущность и значение конф в политике |власть в целях ее свержения. |

|Общественная жизнь насыщена |Социальные ресурсы. Социальная политика|

|многообразными конфликтами. Существует |в больших современных западных странах |

|множество типологий конфликтов. В |строится таким образом, что в |

|зависимости от сферы проявления |сохранении существующей полит власти |

|различают экономические, социальные, |заинтересовано большинство населения: |

|культурные, конфессиональные, |здесь широкая система страхования, |

|политические конфликты. Политические |высокий уровень пенсионного |

|конфликты представляют собой вид |обеспечения, широко развита система |

|социальных отношений, где |благотворительных организаций и т д. |

|взаимодействуют политические интересы и|Информационные ресурсы - это средства |

|их носители, а также применяются |массовой информации. |

|политические методы борьбы и разрешения|Основные функции, формы и уровни полит |

|конфликтов. Политический конфликт — это|власти. Основная функция полит власти -|

|столкновение, противоборство |управление, руководство обществом в |

|политических субъектов, обусловленное |целом и каждой его сферой. Она |

|противоположностью их политических |заключается в постоянном разрешении |

|интересов, ценностей взглядов. |противоречия между необходимостью |

|В самом широком плане источники или |порядка в обществе и различными |

|причины политических конфликтов |интересами разных слоев, национальных и|

|подразделяются на внесоциальные, |других групп, отдельных личностей. |

|социальные и комбинированные. К первым |Вторая функция - функция оптимизации |

|относятся многочисленные источники |самой полит системы, приспособление ее |

|политической напряженности, которые |институтов к целям, задачам и самой |

|базируются на определенных чертах |сути тех сил, кот пришли к власти. |

|агрессивности человека, чувствах |Третья функция - обеспечение |

|страха, паники, голода и других |стабильности в стране. |

|инстинктивных мотивациях его поведения.|Существуют две формы полит власти: |

|Обусловленные такими факторами |индивидуальная и институализированная. |

|политические конфликты выступают в виде|В системе полит власти различают три |

|народных самосудов, голодных бунтов, |функциональных взаимодействующих ее |

|террористических акций фанатиков, иных |уровня: |

|нерациональных и внешне мало или вовсе |высший уровень - макрополит система |

|не мотивированных акций. |высших органов власти; |

|Специфическим источником политических |средний, или промежуточный уровень - |

|конфликтов являются и противоречия |это аппарат полит власти среднего |

|промежуточного характера, отражающие |звена, бюрократия разных рангов; |

|взаимосвязи человека и природы, где обе|третий уровень - это микроуровень полит|

|стороны вносят свой вклад в развитие |власти. Он включает непосредственное |

|конфликта. В частности, это конфликты, |полит общение людей, малых групп. |

|вызванные политическими последствиями |2. Либерализм |

|экологических катастроф, аварий на |Либерализм является одним из самых |

|крупных предприятиях, стихийных |распространенных идеологических |

|бедствий. Такие масштабные конфликты |течений. Он сформировался на рубеже |

|связаны с урегулированием социальных |XVII — XVIII веков как идеология |

|последствий, вызванных не только самими|буржуазии на базе идей эпохи |

|стихийными бедствиями, но и самим |Просвещения. В основу либерализма |

|человеком, усугубляющим эти события. |положен принцип свободы личности, ее |

|Однако в качестве основной причины |ответственности как перед самой собой, |

|политических конфликтов следует |так и перед обществом, признание права |

|назвать, прежде всего, социальную |на индивидуальную свободу, |

|дифференциацию общества, определяющую |самореализацию всех людей. Либерализм |

|несовпадение статусов субъектов |довольно гармонично сочетал в своей |

|политики, их ролевых назначений и |идеологии принципы индивидуализма и |

|функций, интересов и потребностей. |гуманизма. В общественной жизни принцип|

|Неравенство социальных позиций означает|свободы трактуется либералами как |

|неодинаковый доступ к ресурсам развития|свобода от ограничений, регулирования |

|индивидов, социальных групп и сообществ|со стороны государства. |

|людей. Один из центральных вопросов |Рассматривая отношения государства и |

|большинства политических конфликтов: |гражданского общества, идеологи |

|кто и каким образом распоряжается |либерализма выдвигают идею приоритета |

|ресурсами? Борьба за обладание |общества над государством. Идеология |

|ресурсами детерминирует конфликтные |либерализма основана на отождествлении |

|взаимоотношения между правящей элитой и|свободы и частной собственности. Из |

|контрэлитой, различными политическими |экономической свободы, по их мнению, |

|партиями и группами давления, |вытекает и политическая свобода. В |

|представляющими интересы определенных |области экономики либерализм выдвигает |

|сил и ведущими борьбу за |установку на свободу рынка и |

|перераспределение собственности, |конкуренции. |

|национального достояния, |В 30-е годы XX века формируется |

|государственного бюджета и т. д. Таким |идеология неолиберализма. Появление |

|образом, основным субъектом |этой идеологии связано с экономическим |

|политического конфликта являются |курсом президента США Ф. Д. Рузвельта, |

|крупные со- |который в период острого экономического|

|циальные группы. Поскольку их |кризиса по-новому определил роль |

|потребности, интересы, цели, притязания|государства в регулировании экономики. |

|могут реализоваться только через |Для выхода из кризиса неолибералы |

|использование власти, постольку в |сформировали мобилизационную экономику,|

|конфликтах непосредственное участие |регулирование которой происходило через|

|принимают такие политические |определенные государственные структуры.|

|организации, как государственный |Одновременно стала проводиться активная|

|аппарат, парламентские фракции, группы |социальная политика. Власть монополий |

|давления и т. д. |была ограничена. Через налоговую |

|Наиболее яркими формами политических |систему материальные богатства общества|

|конфликтов выступают массовые действия:|в большей степени стали |

|революция, мятеж, восстание, |перераспределяться в пользу народа. В |

|гражданская война. |50 — 60-е годы на Западе в обстановке |

|Политический конфликт можно определить |значительного экономического подъема |

|как теоретическое и практическое |возникла неолиберальная концепция |

|противоборство субъектов политики за |«государства всеобщего благосостояния».|

|возможность трансформировать или |В странах Запада действует так |

|сохранить социальный порядок. |называемая «социальная рыночная |

|Реализации этой возможности |экономика», предполагающая |

|способствует обладание инструментами |перераспределение национального дохода |

|государственной власти — финансами, |через госбюджет и социальные программы |

|репрессивным аппаратом и т. д. Поэтому |для повышения жизненного уровня народа.|

|первейшей задачей участников |Таким образом, государство, участвуя в |

|политического конфликта является |воспроизводстве капитала, с другой |

|удержание или завоевание |стороны, через перераспределение |

|государственной власти. Вместе с тем |национального дохода снижает такие |

|политический конфликт не ограничивается|негативные последствия рыночных |

|только завоеванием и удержанием власти,|отношений, как ухудшение окружающей |

|не сводитсяк нему. В нем развертывается|среды, отсутствие стимулов для развития|

|борьба между различными картинами мира,|общественного здравоохранения и |

|отстаиваемыми различными |образования, общественных дорог и |

|общественно-политическими группами и их|транспорта, может обеспечивать |

|лидерами. |социальную защиту граждан. |

|Б 20 |Б 26 |

|1. Политическая элита. |1. Основные формы правления |

|Понятие “политическая элита”. Это |Форма правления определяется структурой|

|определенная группа, слой общества, кот|и правовым положением высших органов |

|концентрирует в своих руках гос власть |государственной власти. Характер формы |

|и занимает властные посты, управляя |правления зависит от организации |

|обществом. В основном это |верховной государственной власти, а |

|профессиональные политики высокого |точнее - от определения правового |

|ранга, наделенные властными функциями и|положения главы государства. |

|полномочиями. Это также высшие гос |Принято различать две основные формы |

|служащие, профессионально |правления - республику и монархию. |

|подготовленные к участию в разработке и|Республика представляет собой форму |

|реализации полит программ, в выработке |правления, при которой все высшие |

|стратегии общественного развития. |органы государственной власти либо |

|По объему властных функций различают: |избираются, либо формируются |

|высшую (непоср окружение президента, |общенациональным представительным |

|премьер-министра, спикера парламента, |учреждением. Республиканская форма |

|руководители органов гос власти, |правления была известна еще |

|ведущих полит партий), среднюю |рабовладельческому государству, но |

|(парламентарии, сенаторы, депутаты, |наибольшее развитие она получила в |

|губернаторы, мэры и т д.) и |условиях более совершенных общественных|

|административную (высший слой гос |структур. |

|служащих, занимающих высшие позиции в |Различают два основных вида |

|министерствах, департаментах и др |республиканских форм правления: |

|органах гос управления) элиты. |президентскую и парламентскую. |

|Функции политической элиты. |Президентская форма правления. |

|На первом месте стоит стратегическая |Представляет собой такую |

|функция. Ее содержание заключается в |республиканскую форму правления, |

|разработке стратегии и тактики развития|которая прежде всего характеризуется |

|общества, определении полит программы |соединением в руках президента |

|действий. |полномочий главы государства и главы |

|Коммуникативная функция предусматривает|правительства. Формальной отличительной|

|эффективное представление, выражение и |особенностью является отсутствие |

|отражение в полит программах интересов |должности премьер-министра. |

|и потребностей различных соц групп и |Президентская республика отличается |

|слоев населения и реализацию их в |такими характерными особенностями: |

|практических действиях. |внепарламентский метод формирования |

|Организаторская функция. Полит элита во|правительства и отсутствие у |

|все времена сталкивалась и будет |правительства института парламентской |

|сталкиваться с необходимостью |ответственности; отсутствие у |

|организовывать массы. Среди |президента права роспуска парламента и |

|потенциальных полит элит наиболее |др. |

|эффективными будут те, кот в большей |Президентская республика строится по |

|мере способны обеспечить поддержку |принципу жесткого разделения властей: в|

|своих программ массами. Эта функция |конституции закрепляется разграничение |

|предусматривает осуществление на |компетенций между высшими органами |

|практике выработанного курса, |законодательной, исполнительной и |

|воплощение полит решений в жизнь. |судебной власти, которые функционируют |

|Интегративная функция состоит в |в течение всего срока полномочий. |

|укреплении стабильности общества, |Наряду с классической президентской |

|устойчивости его полит и эк систем, в |республикой имеется немало смешанных |

|недопущении конфликтов, непримиримых |форм правления, т.н. полупрезидентских.|

|антагонизмов, острых противоречий, |Основными признаками данной формы |

|деформации полит структур. Важными |правления являются: избрание президента|

|содержательными элементами этой функции|всеобщим голосованием; президент |

|явл: сплочение различных слоев |располагает собственными прерогативами,|

|населения, гармонизация их соц |позволяющими ему действовать независимо|

|интересов, достижение консенсуса, |от правительства; наряду с президентом |

|сотрудничества и тесного полит |действуют премьер-министр и министры, |

|взаимодействия всех сил в обществе. |образующие правительство, ответственное|

|Механизм формирования политической |перед парламентом. |

|элиты. |Парламентская республика и ее |

|В мире существуют две тенденции в |особенности. Она характеризуется |

|формировании и воспроизводстве полит |провозглашением верховенства |

|элиты. |парламента, перед которым правительство|

|Первая типична для государств с |несет политическую ответственность за |

|недемократическими режимами и |свою деятельность. Формальной |

|характеризуется закрытостью, узкой соц |отличительной особенностью является |

|базой формирования кругом лиц, |наличие должности премьер-министра. |

|осуществляющих отбор. |В парламентской республике |

|Вторая типична для демократических |правительство формируется только |

|гос-в и прямо противоположна первой. |парламентским путем из числа лидеров |

|Властвующая элита: понятие и структура.|партии, располагающей большинством в |

|Кроме полит элиты, властвующая элита |нижней палате. Участие главы |

|включает также экономическую, |государства в формировании |

|культурную, идеологическую, научную, |правительства носит чисто номинальный |

|информационную и военную элиты. |характер. Правительство остается у |

|Экономическая элита - соц слой, |власти до тех пор, пока оно располагает|

|включающий представителей крупного |поддержкой парламентского большинства. |

|капитал, крупных собственников. |В парламентской республике правление |

|Идеологическая, информационная элита - |носит партийный характер, что вовсе не |

|ведущие представители гуманитарных |является обязательным для президентской|

|наук, образования, СМИ, кот выполняют в|республики. |

|обществе функцию формирования |Для парламентской республики в |

|мировоззренческих позиций, ценностных |значительно большей степени, чем для |

|ориентаций, идей и убеждений людей. |президентской, характерен разрыв между |

|Военная элита. Степень ее влияния на |юридическим и фактическим положением |

|общественную жизнь определяется уровнем|всех высших органов государственной |

|милитаризации страны, характером полит |власти. Провозглашается верховенство |

|режима. |парламента, но фактически он работает |

|Культурная элита включает наиболее |под жестким контролем правительства. |

|авторитетных и влиятельных деятелей |Устанавливается ответственность |

|искусства, просвещения, литературы, |правительства за свою деятельность |

|представителей творческой |перед парламентом, но фактически |

|интеллигенции. |парламент почти всегда может быть |

|Научная элита включает наиболее |распущен правительством, утратившим его|

|одаренную часть интеллектуальной элиты.|доверие. Президент наделяется обширными|

|Ее роль определяется степенью |полномочиями, но они осуществляются не |

|воздействия на такие процессы, как |им, а правительством. |

|развитие науки и техники, научный и |Монархия представляет собой такую форму|

|технический прогресс. |правления, при которой верховная |

|2. консерваторы |государственная власть юридически |

|Мы установили, что при изменении |принадлежит одному лицу, занимающему |

|социокультурных условий политическая |свою должность в установленном порядке |

|организация может вступить в |престолонаследия. Различают монархию |

|противоречие с условиями жизни. Это |абсолютную и конституционную. |

|противоречие выражается в неспособности|Абсолютная монархия сформировалась как |

|государства управлять обществом. Для |политическое учреждение в поздний |

|восстановления соответствия требуются |период развития средневековья. Для него|

|определенные изменения в общественной |характерно полное бесправие народа, |

|системе. Возможны два основных пути: |отсутствие каких-либо представительных |

|усиление политической власти, |органов, сосредоточение государственной|

|достаточное для организации |власти в руках монарха. |

|изменившихся людей и их |По мере развития |

|взаимоотношений, и преобразование |социально-экономических отношений |

|политической организации общества в |абсолютная монархия в целом ряде стран |

|соответствии с новой культурной |эволюционировала в конституционную |

|ситуацией. Первый путь обычно называют |монархию, которая условно |

|реакционным, или консервативным, а |подразделяется на дуалистическую и |

|второй — прогрессивным. Консервативная |парламентскую. Дуалистическая монархия |

|форма восстановления единства |является переходной формой правления, |

|социокультурной и политической |характерной для того периода, когда |

|составляющих обычно связана с ростом |экономически и политически слабая |

|насилия и используется, как правило, |буржуазия вынуждена делить власть с |

|популярностью. В том случае, если |феодалами (Иордания, Марокко). При ней |

|инновации социокультурной сферы носят |одновременно существует монарх и |

|прогрессивный и необходимый, |парламент, которые делят между собой |

|необратимый характер, то консервация |государственную власть. Парламент, |

|политики не разрешает возникшей |которому конституция формально |

|проблемы, а лишь откладывает ее. При |предоставляет законодательные |

|чрезмерном усилении сдерживающих |полномочия, никакого влияния ни на |

|моментов политической системы возникают|формирование правительства, ни на его |

|реакционные режимы, например |состав, ни на его деятельность не |

|тиранические или тоталитарные, которые |оказывает. Законодательные полномочия |

|мы будем анализировать позже. |парламента сильно урезаны монархом, |

|Исторически оправданным способом |которому предоставляется право “вето”, |

|восстановления соответствия общества и |право назначения в нижнюю палату и |

|политики выступает преобразование |право роспуска парламента. |

|политической структуры, которое, как мы|2. В чем суть идеологии |

|установили, в общем и целом увеличивает|постиндустриального общества О. |

|долю политической свободы, |Тоффлера? |

|субъективируя, активизируя |Олвин Тоффлер (род. 1928) — |

|деятельностную сторону человека. По |американский социолог и футуролог, |

|поводу способов политических |соавтор идеологии «сверхиндустриальной |

|преобразований нет единого мнения до |революции». |

|сих пор. Приверженцев разных способов |Тоффлер одним из первых пришел к |

|осуществления политических инноваций |выводу, что в современном мире |

|можно разделить на консерваторов и |происходит серьезное столкновение |

|радикалов. Причем в термин |старой и новой культур. Старая культура|

|«консерватор» в современной |представляет собой тот уклад жизни, к |

|мен-тальности вкладывается два разных |которому мы привыкли, которая кажется |

|значения. Консерватор — это политик, |современному человеку хотя и |

|являющийся сторонником традиционных |противоречивой, но естественной. К |

|политических отношений, которые |новой культуре подобные Тоффлеру |

|воспринимаются уже как изжившие себя. |идеологи относят те моменты открытости,|

|Например, к ним относили сторонников |которые возникают в результате |

|аристократии при распространении |осуществления современных |

|буржуазных отношений. После того как |технотронно-инфор-мационных процессов. |

|промышленное общество получило развитие|Они происходят достаточно спонтанно, |

|и промышленная культура стала |бесконтрольно. Осмысление этих |

|доминировать, консерваторами стали |инноваций затруднено, включение в |

|называть политиков, которые отдавали |культуру значительно отстает от волны |

|предпочтение естественным способам |их возникновения. Для того, чтобы не |

|разрешения социально-политических |погибнуть под грузом собственных |

|противоречий. Поскольку естественным |достижений, человечеству, как считает |

|механизмом разрешения противоречий в |футуролог, необходимо изменить |

|промышленном обществе считают |традиционное мировоззрение, |

|конкуренцию, то лозунгом консерваторов |приспособить его к скорости и |

|можно считать тезис «выигрывает |содержанию потока преобразований |

|сильнейший». Такая политика получила |постиндустриального общества. К |

|название неоконсервативной, мы же будем|проблемам, которые необходимо |

|здесь называть ее просто |ассимилировать, включить в культуру, в |

|консервативной, отличая тем самым ее от|первую очередь, относятся рост знания и|

|радикальной политики. Радикальная |объем потока информации, которые |

|политика, в отличие от консервативной, |выступают основой технотрон-ного |

|ориентируется на сознательное |прогресса. Все институты общества |

|преобразование политической системы в |соответствуют, практически, тем потокам|

|ситуации ее отставания от общественного|информаиции, которые существовали |

|развития. Радикалы могут быть более или|десятки лет назад. В настоящее время, |

|менее умеренными, выступая сторонниками|например, ежегодно объем |

|либо различного рода реформ, либо |научно-технической литературы |

|сторонниками революций, вплоть до |увеличивается на 30 млн листов книжной |

|терроризма. Очень часто трудно провести|продукции. С этим потоком научной и |

|грань между консерваторами и |иной информации не справляются даже |

|радикалами, поэтому противопоставление |специальные институты, не говоря уже об|

|между ними еще осуществляется по |остальных каналах культуры. Кроме |

|глубине предлагаемых преобразований. |информационного бума Тоффлер фиксирует |

|Политиков, предпочитающих постепенные |целостные изменения в обществе, которые|

|преобразования системы, называют |воздействуют на его облик. К элементам |

|реформаторами, а сторонники |этих инноваций он относит те изменения,|

|кардинальных перемен называются |которые происходят в традиционных |

|революционерами. Мы считаем, что |сферах, когда в них начинаются процессы|

|главным отличием консерваторов от |беспрерывного опредмечивания |

|радикалов и реформаторов от |современного знания и технологий, |

|революционеров является различие в |основанных на нем. Социолог приходит к |

|подходах к политическим инновациям. |выводу, что знание превращается в самый|

|Политики консервативного толка отдают |эффективный источник современного |

|предпочтение естественному, реальному |политического и социального могущества.|

|процессу общественного воспроизводства,| |

|стараясь при помощи реформаци-онной | |

|коррекции поддерживать систему в | |

|состоянии относительной гармонии. | |

|Б 23 |Б 25 |

|1. функции полит системы. |1. Признаки и функции государства |

|Главная функция полит системы общества |В общем виде определение правового |

|- управление обществом, функция полит |государства можетбыть следующим. |

|руководства государством. Она |Правовое государство — это такое |

|проявляется в определении |государство, где на практике обеспечена|

|стратегических целей и перспектив |высшая власть закона, где власть |

|общественного развития, в выработке и |основана на праве, им ограничивается и |

|реализации полит курса.Интегративная |через него реализуется. Основными |

|функция преследует цель консолидации |принципами правового государства |

|общественно-политического строя, |являются: 1. Верховенство правового |

|достижения динамической стабильности |закона во всех сферах общественной |

|общества в целом и составляющих его |жизни. Это означает, что все проблемы |

|систем. |общества должны решаться |

|Регулятивная функция направлена на |демократическим путем на основе |

|упорядочение и регламентацию полит |Конституции.2. Гарантированная |

|поведения и полит отношений в |защищенность государством свободы |

|государстве. Она связана с выработкой и|личности, ее прав и интересов. |

|обоснованием эталонов общественно |Государство не только охраняет трава |

|приемлемого поведения людей |каждого гражданина, но и в целях |

|Система – это то, что отвечает след |соблюдения порядка в обществе допускает|

|признакам: |определенные ограничения гражданских |

|1.- Любая система имеет несколько |прав и свобод. 3. Взаимная |

|составляющих элементов. |ответственность и доверие государства к|

|2.- Элементы взаимосвязаны между собой.|личности.Государственнаявласть, |

| |общество, отдельные граждане должны |

|3.- Более или мение чёткая граница |соблюдать определенные правила |

|между данной системой и очередной, в |поведения и не нарушать их. Верховная |

|которой она существует. Система состоит|власть сильна доверием народа и его |

|из элементов: |поддержкой. Только в этом случае она |

|- граждане, соц общности, пол институты|может быть легитимной.4. Разделение |

|--- власть --- интересы, отношения, |властей на исполнительную, |

|нормы(з-ны,своды), традиции, мораль |законодательную и судебную является |

|идея и ценность. |необходимым условием существования |

|Полит система – способ существования |правового государства. Высшая власть |

|власти, её реальное волощение в |должна быть единой, но ее отдельные |

|обществе. Полит систему рассматривают |структуры выполняют различные |

|как механизм для принятия решения в |взаимодополняемые властные функции. |

|обществе, систему полит ролей, сист |Основная цель указанного принципа |

|общения полит субъектов, совокупность |заключается :в создании условий, |

|полит институтов. |исключающих монополизацию власти |

|Структура политической системы. |какой-либо ее частью.5. Эффективные |

|В составе полит системы общества |формы контроля и надзора за |

|функционируют в тесной взаимосвязи |осуществлением закона Конкретное |

|четыре крупные подсистемы: |осуществление этого принципа |

|институциональная, регулирующая, |государством и обществом возлагается на|

|коммуникативная и |органы суда, прокуратуры, арбитраж, |

|политико-идеологическая. |налоговые службы, правозащитные |

|Институциональная подсистема включает |организации.Правовое государство |

|политические институты и, прежде всего,|выполняет определенные функции:1. |

|формы политического правления |Экономическая функция заключается в |

|(республика, монархия), политические |определенном регулировании государством|

|режимы (демократический, тоталитарный, |рыночных отношений, под^ держке |

|авторитарный и др.), органы зак-ной, |многоунладности экономики и ее |

|исп-ной и судебной власти, политические|аграрного сектора. Государственное |

|партии и движения, многочисленные |регулирование экономики должно |

|общественные организации, избирательную|обеспечивать экономическую и |

|систему и др. Этой подсистеме |продовольственную безопасность, |

|принадлежит ключевая роль в |сохранить в руках государства внешнюю |

|политической системе. Именно здесь |торговлю, укреплять националь'-ную |

|создается нормативно-правовая, |денежную систему, защищать собственных |

|определяющая условия, возможности и |товаропроизводителей от |

|границы функционирования всей |недобросовестной конкуренции со стороны|

|политической системы. |иностранных компаний. |

|Регулирующая подсистема базируясь на |2. Правоохранительная функция правового|

|принятых в обществе политико-правовых |государства сводится к гарантированном |

|нормах, отраженных в конституции страны|охране прав и свобод граждан, |

|и других законодательных актах, |поддержанию собственного порядка^ |

|регулирует формирование и деятельность |наблюдению за неукоснительным |

|полит институтов и функционирование |соблюдением законов не только |

|полит системы общества в целом. |гражданами, но и властными |

|Исходной базой, на которую опирается |структурами.3. Социальная функция |

|данная система, являются не только |правового государства заключается в |

|политико-правовые нормы, но и |обеспечении гарантий, равноправия |

|национальные, исторически сложившиеся |различных социальных слоев, классов, |

|обычаи и традиции, господствующие в |групп населения. У всех граждан должны |

|обществе политические взгляды, |быть равные возможности для получения |

|убеждения, принципы, воздействующие на |образования, медицин-скогообслуживания,|

|политическую систему общества. |социальной помощи. Государство недолжно|

|Коммуникативная подсистема представляет|допускать снижения жизненного уровня |

|собой совокупность отношений, |населения, ухудшения условий труда и |

|возникающих в процессе функционирования|его оплаты. |

|полит системы общества. Это прежде |4. Политическая функция правового |

|всего отношения по поводу управления |государства гарантирует гражданам: |

|обществом. Субъектами этих отношений |политические права, и свободы, равный |

|являются полит институты и организации,|доступ к участию в государственных и |

|полит лидеры, представители полит |общественных делах-Госу-дарство |

|элиты, граждане. Это также отношения, |соблюдает принцип разделениявластей, |

|связанные с борьбой за полит власть: ее|многопартийности, поддерживает местное |

|завоевание, удержание, реализацию. |самоуправление.5; В духовной сфере |

|Политико-идеологическая подсистема |высшая власть формирует |

|включает полит концепции, теории, |общегосударственную идеологию, |

|взгляды. Они лежат в основе создания и |допускает плюрализм мнении и |

|развития общественно-полит институтов, |мировоззрений в пределах закона. В то |

|политико-правовых норм, |же время государство должно бороться с |

|совершенствования полит отношений и |различнымиформами расового, |

|всей полит системы. |национального, религиозного |

|Данная структура (четыре подсистемы) |неравенства, экстремизмом, терроризмом |

|прослеживается в полит системе любого |и сепаратизмом. |

|общества, однако в конкретных условиях |2. Проблема внешнеполит выбора и |

|разных государств перечисленные |факторы влияющ на вн политику |

|подсистемы создаются и функционируют в |Вн.пол – это сознательная деятельность |

|различных формах. В связи с данным |государств, наций, направленная на |

|обстоятельством важно подчеркнуть, что |достижение поставленных ими целей в |

|политология изучает, во-первых, общие |междунар отношениях. |

|для всех политических систем |До середины 20 века было две |

|характеристики и, во-вторых, |свехдержавы, сейчас сложился |

|специфические формы их проявления в |однополярный мир – где полюс США и их |

|различных странах. |союзники по НАТО. |

|2. Тенденции развития современного мира|Вн. Политика должна обеспечивать |

| |экономическую и социальную стабильность|

|До середины 20 века было две |внутри государства, внутреннюю |

|свехдержавы, сейчас сложился |безопасность. Факторы: военный, |

|однополярный мир – где полюс США и их |экономический, идеологический. |

|союзники по НАТО. Тенденции : |Сказать про ЕС, ЕВРО, терроризм … |

|1)Существование однополярного мира | |

|является основной тенденцией | |

|современных международных отношений. ->| |

|Всемирная глобализация. США- | |

|гипердержава-> 2)Вторая по значению | |

|тенденция формирования многополюсного | |

|мира., тк однополярность | |

|считается(противниками) негативным | |

|цивилизационным | |

|явлением(Китай+Индия+Россия или Зап | |

|Евр+РФ или Япон+ РФ+ Зап.Евр) --- 3) | |

|Нарастание глобальных проблем (политич,| |

|экономич, экологич, социальные) 4) | |

|Накопление и совершенствование оружия | |

|массового поражения (ядер, термоядер, | |

|хим, био, бактерио..) 5)Терроризм | |

|(Афган, чечня,+взрывы сша итд, пример –| |

|алькаида) 6) Задача сохранения оркуж | |

|среды 7)Экономика в целом (тут про | |

|нехватку полез ископаемых, быстрый рост| |

|населения китая индии африки… | |

|демография) 7) Тенденция – | |

|демократизация междунар отношений и | |

|внутриполитических процессов (нарушение| |

|прав и свобод невозможно скрыть, | |

|междунар общественность и сми | |

|принимают активное участие в | |

|формированиии мэждунар отношений на | |

|началах демократии) | |

|Б 27 |Б 18 |

|1. Формы государственного устройства. |1. Парксон, Истон |

|ФГУ является административная и |Понятие «система» в изучении общества |

|национально-территорияльная |принес Парсонс. Он представил общество|

|организационная структура государства. |как взаимодействие четырех подсистем, |

|По этому признаку государства могут |которые находятся в отношениях |

|быть унитарными, федеративными, |взаимозависимости и взаимообмена: |

|конфедеративными, империями. |экономической, политической, социальной|

|По формам правления государства делятся|и духовной. Каждая из подсистем |

|на: |выполняет определенные функции, |

|монархии (власть по наследству) |реагирует на требования, которые |

|(конституционная, абсолютная); |исходят к ней изнутри или извне, а |

|республики (власть избирается) |вместе они обеспечивают |

|(парламентская, президентская). |жизнедеятельность общества в целом. |

|В соответствии с |Так, адитациго общества к потребностям |

|национально-территориальной |в потребительских товарах осуществляет |

|организацией гос-ва подразделяются на: |экономическая подсистема. Определение |

|Унитарные- характеризуется единством |коллективных целей, мобилизация |

|территорий, конституции, гражданства, |ресурсов на их -достижение, принятие |

|высших органов власти, судебной |решений входят в функцию политической |

|системы, армии, правоохранительных |подсистемы. Социальная подсистема |

|органов Китай, япония, англия, франция,|обеспечивает поддержание устоявшегося |

|италия, индия; |образа, жияни, передачи норм, правил и |

|Федеративные-союзное гос-во, состоящее |ценностей, которые становятся важными |

|из госуд образований с определенным |факторами мотивации поведения, |

|внутренним суверинитетом на своей |личности. Наконец, интеграция общества,|

|территориии, собственными органами |установление и сохранение связей |

|исполнительной и законодательной |солидарности между ее элементами |

|власти.; |осуществляются духовной подсистемой,. |

|Конфедерации- это постоянный союз |Основателем, системного' ^подхода в |

|независимых гос-в на добровольной |политической науке принято считать Д. |

|основе, для достижения общих политич, |Истона, по определению которого |

|экономических, оборонит |политика есть «волевое распределение |

|целейГосударства сохраняют свою |ценностей». Оно осуществляется |

|независимость, имеют собственные высшие|политической системой, которую |

|органы власти. СНГ, ЕС |можно'рассматривать как совокупность |

|Империи – своеобразные гос образования,|взаимодействий по поводу распределения |

|для которых характерно обширная |ресурсов и ценностей. С этой точки |

|территория, многонациональность при |зрения политическая система |

|государствообразующей нации, сильная |представляет собой сложный механизм |

|централизованная власть |формирования и функционирования власти |

|2 .Геополитика |в обществе. Системный подход позволил |

|Фундаментальное изменение политической |более.четко определить место политики в|

|карты мира, образование большого |жизни общества и выявить механизм |

|количества новых независимых |социальных изменений » нем. С одной |

|государств, стремительное нарастание |стороны, политика рассматривалась, как |

|территориальных, социальных, |относительно самостоятельная сфера, |

|экономических, демографических, |состоящая из взаимосвязанных элементов-|

|экологических противоречий и |и выполняющая функции распределения |

|неспособность классической политической|ресурсов и побуждения к принятию этого |

|теории указать выход обуславливает |распределения в качестве обязательного |

|повышенный интерес к бурно |большинством общества. С другой |

|развивающейся науке - геополитике. |стороны, политика является частью более|

|Геополитика (от греч. ge -Земля, |широкой целостности — общества. Она |

|politike - политика) - наука о |должна реагировать на импульсы, |

|географической обусловленности |поступающие в систему, предотвращать |

|различных политических процессов. |конфликты, возникающие по поводу |

|Термин “геополитика” впервые появился в|распределения ценностей между |

|1916 г., в научный оборот его ввел |индивидами, группами. Следовательно, |

|шведский профессор Рудольф Челлен. |полагал Д. Истон, «системный анализ |

|В начале XX века сила и влияние |политической жизни основан на понятии |

|государств в значительной мере зависели|«системы, погруженной в среду» и |

|от географического положения страны, |подверженной воздействиям с ее |

|численности населения и ее природных |стороны... Такой анализ предполагает, |

|богатств. Поэтому в то время |что система, чтобы выжить, должна иметь|

|геополитика рассматривала земное |способность реагировать». Постоянно, |

|пространство как наиболее важный |поддерживая связи с внешней средой, |

|ресурс. Так, по мнению Р.Челлена, |компонентами которой могут выступать |

|геополитика должна рассматривать |природа, экономика, культура, |

|государство как географический организм|социальная структура, политическая |

|и вместе с тем, как политическое |система при помощи регулирующих |

|пространство. Следовательно, |механизмов вырабатывает ответные |

|государство - это земля, территория, |реакции на поступающие импульсы, |

|среда обитания, население и вместе с |приспосабливается к внешним условиям |

|тем это - страна. |функционирования. |

|Географический организм рассматривался |2. Война |

|как определенный ландшафт, понимаемый |В чем сущность гражданской |

|как природный комплекс, в который |войны?Гражданская война — фаза развития|

|входят - рельеф, климат, почвы, вода, |политических противоречий, |

|растительный и животный мир. От свойств|политического процесса внутри того или |

|поверхности во многом зависят |иного государства, которая |

|своеобразие обитания людей в данном |характеризуется организованной |

|регионе, торговые отношения и в |вооруженной борьбой за политическую |

|конечном счете направленность и |власть между различными общественными |

|характер протекания политических |силами, социальными слоями и группами |

|явлений. |людей. Причины гражданской войны |

|В рамках географического организма |следует искать в социальных кризисах |

|функционируют и развиваются различные |общества и государства, могущих |

|объединения людей: племена, этносы, |охватить все основные сферы |

|суперэтносы, государства, империи, |жизнедеятельности социальной общности |

|блоки государств и т.д. В современной |людей.Любая война, в том числе и |

|науке они называются большими |гражданская, недопустима с точки зрения|

|социальными системами. |цивилизованных — гуманистических |

|Следовательно, геополитика - это наука,|отношений, целей и ориентации. Поэтому |

|изучающая особенности протекания |ее следует не допускать, стремиться |

|политических процессов в больших |решать политические проблемы мирными |

|социальных системах через призму |средствами. |

|географических ландшафтов. |Война: бескомпромиссная борьба до |

|В геополитическом анализе выделяются |победоносного конца и применение любых,|

|три аспекта: |в том числе насильственных, средств. |

|исследование социально-политической |Игра: разрешение конфликта на основе |

|ситуации с точки зрения конкретных |действий по заранее определенным |

|географических и временных условий их |правилам; результат - получение |

|развития; |выигравшим существенных, но не жизненно|

|сопоставление реальных данных с |важных, преимуществ. Спор: используются|

|различными и часто противоположными |только мирные средства; цель - |

|представлениями об одной и той же |достижение согласия с другой стороной.|

|территории; | |

|прогноз и рекомендации по проведению | |

|политической стратегии преобразования | |

|пространства. | |

|Главными геополитическими факторами | |

|выступают: | |

|географические (пространственное | |

|положение, природные ресурсы); | |

|политические (политический строй и | |

|особенности государства, его границ, | |

|социальная структура общества, наличие | |

|основных свобод и т.д.); | |

|экономические (мощность и структура | |

|производительных сил, уровень жизни | |

|населения, инфраструктура, | |

|стратегические запасы и мобилизационные| |

|мощности и др.); | |

|военные (величина, мощь, боеготовность | |

|и боеспособность вооруженных сил, | |

|уровень развития военного искусства, | |

|уровень подготовки военных кадров и | |

|т.д.); | |

|экологические (демографическое давление| |

|на ограниченные ресурсы страны и | |

|планеты, истощение сырьевых ресурсов, | |

|изменение жизнеспособности населения | |

|различных стран и т.д.); | |

|демографические (плотность и состав | |

|населения, темпы его развития); | |

|культурные (конфессиональные, | |

|национальные, трудовые традиции, | |

|интересы коренных национальностей в | |

|других государствах, уровень развития | |

|науки, образования, здравоохранения, | |

|урбанизации и др.). | |

|Главным популяризатором и создателем | |

|первой геополитической школы считается | |

|Карл Хаусхофер (1869-1946). В огромном | |

|количестве его статей и книг трудно | |

|выделить жесткую логическую систему, но| |

|центральную роль в них играла категория| |

|“жизненное пространство”. Она появилась| |

|в его концепциях под впечатлением от | |

|работ Ф.Мальтуса (1766-1834), который | |

|пришел к выводу, что рост населения | |

|подчиняется вечным биологическим | |

|законам и происходит быстрее | |

|(геометрическая прогрессия), чем рост | |

|производства продуктов питания | |

|(арифметическая прогрессия). | |

|Следовательно, войны неизбежны и самой | |

|густонаселенной стране - Германии, | |

|чтобы выжить, необходимо расширить свое| |

|“жизненное пространство”. | |

|Восприняв ратцелевскую идею о | |

|фундаментальном преимуществе больших | |

|государств над малыми, Хаусхофер | |

|рассматривал господство Германии над | |

|окружающими ее малыми государствами как| |

|неизбежное. В стратегическом плане он | |

|видел неизбежность немецкой гегемонии | |

|над Мировым островом, через | |

|экономическое проникновение в Россию и | |

|подчинение ее. Для этого им была | |

|разработана идея оси Германия - СССР - | |

|Япония, для противостояния морскому | |

|миру. | |

|Б22 |Б 15 |

|1. Чем характеризуется содержание |1. Либер-демок. Напр. Чичерин |

|современной демократии? |Кистяковский |

|Мы уже говорили о том, что |Русский либерализм восходит к XVIII |

|воспроизводство определенных |веку и в своем историческом развитии |

|социокультурных технологий основано на |имел три этапа: |

|соответствующей гражданской и |1)“правительственный” либерализм, |

|политической субъективации человека. |инициируемый сверху, охватывающий |

|Человек действует в социальной среде |периоды царствования Екатерины II и |

|так, как ему позволяет политическое |Александра I. По содержанию это - |

|нормирование, выполняя или не выполняя |просветительский либерализм, уповающий |

|свои общекультурные функции. Сословное |на просвещенную ограниченную монархию |

|нормирование допромышленного общества |(конституционные проекты |

|сменяется равноправием общества |М.М.Сперанского); |

|промышленного. В чистом виде |2) либерализм пореформенного периода - |

|государство, в котором осуществляется |“охранительный” (или консервативный) |

|равноправие, предполагает господство |либерализм, синтезирующий либеральные |

|такого нормирования, которое превращает|идеи свободы и реформаторства с |

|его в единый организм, действующий в |консервативными ценностями сильной |

|направлении единой цели — осуществления|власти, порядка и преемственности |

|рыночных процессов. По отношению к |(Б.Н.Чичерин, П.Б.Струве); |

|гражданину равноправие означает |3) “новый” либерализм начала XX века, |

|создание субъектное™ рыночного уровня —|сущностью которого был синтез идей |

|формальную возможность реализовывать |либерализма и социал-демократии |

|свою собственность для извлечения |(социальный либерализм), |

|дохода, обладать правами и свободами и |провозгласивший необходимость |

|получать государственную защиту в |обеспечения каждому гражданину “права |

|случае различных посягательств на |на достойное существование”. Его |

|конкурентное воспроизводство в рыночном|теоретики - Н.И.Кареев, |

|социокультурном пространстве. |П.И.Новгородцев, Б.А.Кистяковский, |

|Государство подобного типа получило |С.И.Гессен разрабатывали проблемы |

|название правового. Это название имеет |правового государства и “правового” |

|под собой несколько оснований, поэтому |социализма. Идеи либерализма не |

|в России часто подвергается критике. |получили достаточного распространения |

|Согласно марксистской традиции, любое |во многом потому, что в начале века в |

|государство основывает свою |России доминировали радикальные идеи |

|деятельность на праве и в этом |народничества и марксизма, а |

|отношении является правовым. С другой |либеральное движение не имело |

|стороны, любое государство осуществляет|социальной базы - средних слоев. |

|насилие. Государство промышленного |Крупнейшим представителем русского |

|общества ограничивает пролетариат, |консервативного (“охранительного”) |

|поэтому для марксистов оно не может |либерализма рубежа веков был |

|быть правовым по отношению к |Б.Н.Чичерин (1828-1904) - правовед, |

|последнему. Термин «правовое |неогегельянец, государственник. Главным|

|государство» имеет иное содержание. |для него было обоснование необходимости|

|Идеологами-теоретиками правового |интеграции основополагающих для |

|государства выступали либеральные |классического западного либерализма |

|демократы (Дж. Локк, Т. Джефферсон, И. |идей свободы, закона и частной |

|Кант), которые критиковали сословное |собственности с политическими реалиями |

|неравноправие и пытались разработать |России рубежа XIX-XX веков: “примирить”|

|такое демократическое устройство, |самодержавную власть с ростом |

|которое могло ограничить вмешательство |оппозиционного движения, отстаивающего |

|государства во многие социальные |демократические свободы и |

|процессы. Правовое государство за счет |конституционный строй. |

|безусловного подчинения всех властных |В статье “Различные виды либерализма” |

|структур закону позволяет ограничить |Чичерин дал первую в истории |

|вмешательство де-виантных |отечественной политической мысли |

|(отклоняющихся) политических субъектов |типологию русского либерализма, выделив|

|в конкурентно организованный процесс |три его вида, которая весьма актуальна |

|общественного воспроизводства. Поэтому |и сегодня для научной классификации |

|господство права может быть |современного российского либерализма: |

|осуществлено только в случае |1) “уличный” - либерализм толпы, для |

|распределения власти между |которой характерны политические |

|конкурирующими политическими субъектами|скандалы и самолюбование собственным |

|и институтами власти. Разделение |“волнением”; 2) “оппозиционный” |

|властей может выполнять свои функции |либерализм, сопутствующий любым |

|при строгом и постоянном общественном |реформаторским начинаниям, |

|контроле за публичными |систематически обличающий власть в |

|процессами.Правовое пространство |“ошибках” и “наслаждающийся благом |

|превращает структурные элементы |собственной критики”; 3) |

|промышленного общества в равноправных |“охранительный” либерализм, |

|субъектов, которые взаимодействуют |ориентированный на осуществление реформ|

|между собой на основе равных для всех и|на основе взаимных уступок и |

|контролируемых норм. Такими сферами |компромиссов. “Сущность охранительного |

|выступают граждане, общество, структуры|либерализма состоит в примирении начала|

|власти и иные институты; формы |свободы с началом власти и закона. В |

|правления, как мы уже говорили, могут |политической жизни лозунг его: |

|быть самыми различными. Указанные |либеральные меры и сильная власть”. |

|функции правового государства выполняют|Главной проблемой общественной жизни |

|и различные формы республиканского и |Чичерин считал согласование двух |

|конституционно-монархического |противоположных начал - личности и |

|устройства. Сущностью правового |общества, поскольку духовная природа |

|государства является функция |личности состоит в свободе, а |

|установления определенного соотношения |общественное начало выражается в |

|между гражданскими и политическими |законе, ограничивающем свободу. Где нет|

|процессами. Причем эту определенность |свободы, там нет субъективного права, а|

|создают содержательные культурные |где нет закона, там нет объективного |

|технологии, которые современной наукой |права. Власть призвана охранять закон и|

|еще в достаточной мере не |сдерживать свободу, иначе в обществе |

|освоены.Регулирование и инновационное |воцарится деспотизм государства или |

|обновление государственных форм |“тирания демократии”. Отношение свободы|

|осуществляется посредством множества |и закона может быть двоякое: |

|социальных механизмов как в сфере |добровольное и принудительное; первое |

|мировоззрения и идеологии, так и в |определяется нравственностью |

|сфере политической практики. |(“внутренней” свободой), а второе - |

|Конкурентные механизмы, обеспечивающие |правом. Государство же есть высшая |

|социально-политическую коррекцию, имеют|форма общежития - союз, господствующий |

|целый ряд недостатков из-за своей |над всеми остальными союзами |

|стихийности. В то же время попытка |(семейством, гражданским обществом, |

|ограничить стихию конкуренции |церковью), ибо все элементы |

|социальным планированием и |человеческого общежития сочетаются в |

|конструированием носит чрезвычайно |государстве как в союзе. |

|противоречивый характер. В истории XX |По мнению Чичерина, основой права |

|века возникло несколько политических |является “гражданская свобода” личности|

|режимов фашистско-тоталитарного |- равноправность, или формальное |

|характера, в которых одной из основных |равенство всех перед законом. |

|задач являлось упорядочение, плановая |“Гражданская” (или личная) свобода |

|организация социально-политического |включает права: занятия любой |

|процесса. |деятельностью, свободы “перемещения и |

|Чем различаются современные |поселения”, “обязанности” по отношению |

|демократические государства? Если |к другому, право собственности - |

|рассматривать государства конца XX |“первого явления свободы в окружающем |

|века, то большинство из них имеет в той|мире”. Чичерин был противником |

|или иной мере демократическую форму. В |социализма и первым критиком марксизма |

|то же время существование современного |в России, полагая, что отрицание |

|демократического государства в |частной собственности навсегда |

|значительной мере зависит от состояния |останется мечтой утопистов, не |

|гражданского процесса. При неразвитости|признающих естественно-нормальное |

|гражданских отношений демократическое |развитие общества. Отстаивая принцип |

|государство приобретает черты |частной собственности, невмешательства|

|тоталитаризма. Этот момент политических|государства в экономику, он выражал |

|отношений связан с тем, что государство|интересы молодой российской буржуазии. |

|вынуждено в этих условиях подменять |Гражданская свобода должна быть |

|гражданские институты. Такое |дополнена политической (в том числе - |

|взаимодействие гражданского и |свободой создания политических партий |

|политического приводит к тому, что |при их непременной подзаконности |

|государство нейтрализует, поглощает |основам конституции). |

|гражданское содержание. Например, в |Главной задачей, целью и условием |

|нашей стране при социализме государство|правового (“правильного”) государства |

|инсти-тупионализировало гражданскую |Чичерин считал охрану гражданских и |

|самодеятельность. Слаборазвитые |политических свобод своих граждан: |

|гражданские отношения создают основу |именно государство как “носитель |

|для авторитаризма, при котором за счет |высшего порядка” и верховной власти, |

|пасси-онарной активности некоторых |как “юридический союз” имеет эту |

|субъектов власти осуществляются |прерогативу. Государство обязано также |

|определенные моменты гражданской |осуществлять “общее благо” |

|самодеятельности. Мы же сейчас |(“общественную пользу”), т.е. помощь |

|рассмотрим классическую форму |обездоленным и малоимущим (идея о |

|демократии при развитом уровне |системе государственного социального |

|гражданской самодеятельности. |обеспечения). |

|Демократическое государство существует |Отличительной для России формой |

|в форме республики или с сохранением |государства он считал конституционную |

|архаичной формы, как, например, |монархию, где монарх воплощает начало |

|конституционная монархия. Республика |власти, дворянство - начало закона, а |

|представляет форму власти, при которой |представители народа - начало свободы. |

|нет ее сословно выделенных субъектов, |Конституционная монархия как |

|источником власти объявляется народ. В |эффективное средство разделения властей|

|то же время достаточно понятно, что |между разными сословиями защищает |

|истинным источником власти будут |общество от политической |

|выступать объекты гражданских |нестабильности. |

|отношений. Народовластие выражается в |2. политическая деятельность |

|том, что высшая власть выбирается |Деятельность — это способ существования|

|всеми. Возможен вариант формирования ее|человека, общества, характеристика всех|

|общенациональным представительным |видов человеческой активности. В ней |

|учреждением. |происходит процесс творческого |

|Государственная власть в республике |преобразования действительности, |

|осуществляется в результате |изменение самих человеческих субъектов.|

|деятельности институтов, к которым |Основными Признаками человеческой |

|относятся президент, парламент, |деятельности являются: |

|правительство, правоохранительные |продуктивно-преобразовательный |

|органы и электорат — население, которое|характер, сознательная целесообразность|

|избирает власть. В зависимости от |и социальность. |

|соотношения законодательных и |Конкретных видов деятельности |

|исполнительных функций и их организации|бесчисленное множество. Они могут быть |

|разделяют республиканское правление на |классифицированы по форме, способу |

|парламентское и президентское. |осуществления, субъектам и объектам, |

|Парламентская республика в максимальной|пространственной и временной |

|мере реализует гражданскую организацию |характеристикам, сферам общественной |

|— она основана на принципе верховенства|жизни и другим критериям. Одним из |

|представительной парламентской власти. |видов человеческой деятельности |

|Правительство формируется парламентом |является политическая. |

|из состава лидеров победившей на |Политическая деятельность — это способ |

|выборах партии и отвечает за свою |включения индивидуальных и коллективных|

|деятельность перед парламентом. |субъектов в политику, форма проявления |

|Правительством руководит |их активности в ней. Ее следует |

|премьер-министр. Власть президента |отличать от политизации. Политизация |

|достаточно ограниченна, она носит |фиксирует отношение масс к структурам |

|представительский характер. |политической власти, лидерам, |

|Правительство нуждается в поддержке |политическим институтам и т. п. |

|большинства парламента, если такой |Политическая деятельность — это |

|поддержки не остается, правительство |реальные действия людей, имеющих |

|уходит в отставку. В то же время |определенные цели и сознательно |

|премьер-министр, как правило, имеет |использующих средства для их |

|право роспуска парламента и объявления |достижения. |

|новых выборов. Такие республики |Политическая деятельность своеобразно |

|существуют в Австрии, Италии, Финляндии|выражается в конкретных формах, видах |

|и других странах. |активности субъектов, имеет свою |

|В президентской республике власть |специфику. Самыми важными |

|концентрируется в руках главы |характеристиками специфических черт |

|исполнительной власти, который |политической деятельности являются: |

|осуществляет роль руководителя |ориентация действий субъектов на |

|государства и руководителя |общеколлективне проблемы; |

|правительства. Должности |использование политической власти как |

|премьер-министра в такой республике |главного средства осуществления целей; |

|нет. Избрание президента осуществляется|основным институтом решения общих |

|электоратом, а не парламентом; |проблем выступает государство. |

|правительство формирует президент, |структура политической деятельности |

|который не имеет полномочий роспуска |Всякая политическая деятельность |

|парламента. Президентская республика |включает в себя цель, средство, |

|характеризуется мощным институтом |результат и сам процесс деятельности. |

|разделения властей. Такая форма |Основанием деятельности является цель, |

|государственной власти существует в |но основание цели лежит вне |

|США, Бразилии, Мексике, Аргентине и |деятельности — в сфере человеческих |

|других странах. |ценностей, интересов и идеалов. Цель |

|Как видим, эти две формы |представляет собой образ желаемого |

|республиканского правления закрепляют |будущего, идеальный результат, к |

|приоритет той или иной структуры |которому стремятся политические |

|власти, возлагая на нее ответственность|субъекты и который является |

|за деятельность всего государства. |побудительным мотивом деятельности. |

|Механизм власти позволяет закреплять в |Цель в политике, кроме мотивационной, |

|той или иной мере гражданскую |выполняет и организующую, |

|активность. Более сложной в этом |мобилизационную функцию. Общая |

|отношении формой власти является |характеристика цели состоит в |

|смешанная прези-дентско-парламентская |интегративном выражении общих |

|или полупрезидентская республика. В ней|интересов, стремлений людей к лучшей |

|в разной форме сочетаются черты двух |жизни, благосостоянию. Но она трудно |

|чистых форм. К странам с такой формой |реализуется, поскольку общая цель при |

|правления, например, относятся Франция,|своей реализации расчленяется на многие|

|Россия, Чехия, Польша. В странах со |конкретные цели, между которыми |

|слаборазвитым гражданским сектором при |существуют противоречия. Гармонизации |

|любой форме власти встает проблема |целей призвано достигать государство, |

|ответственности элиты за свои действия,|ибо оно есть единственный институт |

|поскольку из-за неорганизованности |политической системы общества, который |

|населения контролировать и |в состоянии это сделать. |

|корректировать действия государства |Средства — это способы достижения |

|практически невозможно. |политических целей. Они носят служебный|

|Конституционная монархия по реальному |характер, ^подчиняются» целям, их |

|строению воспроизводит ту или иную |обслуживают. Средства есть конкретные |

|форму республиканской власти, о чем мы |инструменты влияния субъектов политики |

|уже говорили. В дополнение к ним |на объекты. Одна и та же цель может |

|сохраняется фигура монарха, который |осуществляться разными средствами. Если|

|выполняет представительские функции и |общая цель относительно устойчива, то |

|является высшим арбитром в конфликтных |конкретные цели подвижны, а средства |

|ситуациях. |политической деятельности представляют |

|2. Как соотносятся политика и религия? |собой очень изменчивые инструменты |

|Политика и религия на протяжении многих|действий субъектов. |

|тысячелетий тесно связаны друг с |Вопрос о взаимовлиянии целей и средств |

|другом. Исходя из современной |в политике рассматривают, как правило, |

|парадигмальной определенности, под |в зависимости от их нравственной оценки|

|религией можно понимать мировоззрение, |и выделяют три позиции данного |

|которое основано на непосредственном |отношения. Первая заключается в том, |

|сознании, откровении и вере; а также |что нравственный характер политики |

|образ жизни, который регулируется в |определяется ее целью. Основателем |

|основном религиозными нормами. Иногда в|подобного подхода был итальянец Н. |

|истории возникают сакральные популяции,|Макиавелли, который выдвинул тезис: |

|в которых религиозные нормы поглощают |«Цель оправдывает средства». Второй |

|политико-правовые, политика получает |подход исходит из приоритетного влияния|

|религиозное выражение, например Израиль|средств на нравственную значимость |

|или страны с господством мусульманского|политики, ее цели. Третий заключается в|

|фундаментализма. В общем контексте |том, что между целями и средствами |

|истории все же имеет смысл говорить о |существует взаимовлияние, при котором |

|наличии самостоятельных институтов |как цель, так и средства ее достижения |

|политики и религии, которые |взаимодополняют друг друга. С одной |

|взаимодействуют тем или иным образом. |стороны, цель предопределяет |

|Можно выделить три этапа в развитии |используемые средства, а с другой — |

|взаимосвязи религии и политики: |средства определяют как результат цели,|

|дорелигиозный, |так и его качественную характеристику. |

|религиозно-ортодоксальный и |Между целью и средством ее достижения |

|пострелигиозный. Поскольку религиозная |всегда существует противоречие, которое|

|картина мира всегда предполагает |может оперативно разрешаться, но может |

|осознание отношения человека и |и консервироваться на длительное время.|

|абсолюта, она возникает на сравнительно|Поскольку средства являются более |

|позднем этапе развития человека и |конкретными, оперативными и подвижными |

|общества. В доземледельческом обществе |орудиями политической деятельности, то |

|господствовали формы веры локального |они непосредственно влияют на |

|характера, которые, в частности, |результаты политики, могут |

|позволяли ритуализировать |корректировать цель. Отсюда очевидно, |

|социокультурные технологии, придавать |что политик обязан владеть механизмами |

|им сверхъестественный характер. Кроме |использования средств, не |

|того, вера не абсолютного, а |абсолютизировать какое-то одно |

|относительного, особенного характера |средство, быть готовым к быстрой смене |

|позволяла создавать систему социальных |средств. |

|запретов-табу, которые выступали в |Принципы политической деятельности |

|качестве патриархального права. |Принципов политической деятельности |

|Возникновение собственно политической |множество. Назовем только ряд из них: |

|организации, государств совпадает |единство и противоречивость |

|исторически с формированием |общегосударственных, региональных и |

|государственных религий, которые |местных интересов, целей и средств |

|выступали в качестве институтов, |достижения коллективного результата; |

|параллельных политическим. Традиционное|принцип сдер-жек и противовесов |

|право, «обычное» право формировалось на|властей; принцип относительности любого|

|основе культовых традиций и на |института политической власти; |

|религиозных социокультурных кодах, |принципы плюрализма, толерантности, |

|транслирующих организационные |компромисса и другие. |

|технологии. Политическая организация |Плюрализм означает признание |

|укрепляется за счет священного, |правомерности существования и |

|сакрального характера. Например, |реализации разнообразных, множественных|

|иудейская религия имеет ярко выраженный|интересов политических субъектов, |

|политический характер, который |использующих разные средства для |

|сохраняется уже на протяжении почти |достижения общей цели. Толерантность |

|трех тысяч лет. |есть терпимое отношение одного |

|Мировые религии — буддизм, христианство|политического субъекта к другому при |

|и ислам — выполняли, хоть и различные, |возможных несогласиях по отдельным |

|но яркие политические роли. Причем |политическим вопросам. Наиболее |

|сотрудничество религии и политики |распространенным принципом в политике |

|привело, например, к противопоставлению|является принцип компромисса. |

|религии и церкви во многих формах |Компромисс в политике — это сознательно|

|мировоззрения. Это было связано как с |заключенное политическое соглашение |

|политизацией религии, так и с |между противоположными политическими |

|оппозиционным влиянием на политику |силами, выражающими интересы различных |

|через религиозную форму. Например, К. |слоев и групп общества и государства. |

|Юнг свидетельствует, что М. Лютер до | |

|конца жизни мучился проблемой:его |Б12 |

|борьба с католицизмом происходила по |1. Карамзин , Спиранский |

|божественному вдохновению или по |Мысль Р. в первой половине 19в. |

|причинам личностного характера? |Карамзин, Сперанский |

|Христианство неразрывно связано с |“правительственный” либерализм, |

|европейской политической системой. |инициируемый сверху, охватывающий |

|Западная политика соотносится с |периоды царствования Екатерины II и |

|католицизмом и протестантизмом, |Александра I. По содержанию это - |

|восточная — с православием и |просветительский либерализм, уповающий |

|протестантизмом. Западная политика |на просвещенную ограниченную монархию |

|средних веков опиралась на авторитет |(конституционные проекты |

|христианства и католическую церковную |М.М.Сперанского); |

|организацию, носившую универсальный |Представителем “правительственного” |

|характер сис-темообразующего плана. |направления русского либерализма был |

|Восточноевропейская политика |М.М.Сперанский (1772-1839) - |

|использовала тот же авторитет и |государственный деятель эпохи |

|православную духовную традицию |Александра I и Николая I, правовед, |

|соборности.Особо можно говорить о |первый в России теоретик правового |

|морали мировых религий, в том числе и |государства. Считая государственный |

|христианства, которая оказала |строй России деспотическим, он призывал|

|сильнейшее воздействие на организацию |Александра I к установлению |

|общества и его политическую форму. |конституционной монархии “сверху” путем|

|Начиная с Конфуция моральная |реформ и создавал свои конституционные |

|нормативность выступила в качестве |проекты. Их суть: 1) царь назначает |

|системы максим (абсолютных норм), |аристократов-сановников в |

|которая в значительной степени отличает|Государственный совет (типа палаты |

|политическую форму с преобладанием |лордов) как законосовещательный орган |

|языческой религии от формы, пронизанной|при императоре; 2) обязательное |

|мировыми религиями. Зафиксирована связь|разделение властей: исполнительная - у |

|между протестантизмом и его этикой и |Совета министров, законодательная - у |

|промышленной организацией общества (М. |Государственной думы - сверху донизу |

|Вебер). Специфика гражданских |(от центральной до губернской, уездной |

|отношений, которые основаны на частной |и волостной), которая должна быть |

|собственности и индивидуализме, а также|выборной на основе имущественного, а не|

|капиталистические ценности тяготеют к |сословного ценза; 3) судебная власть - |

|религиозной индивидуализации. Развитие |тоже сверху донизу - должна быть |

|протестантских настроений связано |выборной во главе с Судебным Сенатом. |

|политически с необходимостью ослабления|Идеи Сперанского о создании выборных |

|господствующей идеологии, которая |дум и реформе суда не были |

|генерировалась Ватиканом. Поиски |осуществлены, ему удалось лишь |

|естественных основ |преобразовать систему министерств, |

|социально-политической организации в |просуществовавших до 1917 года, и |

|эпоху Просвещения привели к |создать Государственный совет. Он начал|

|распространению атеизма. Кроме того, |формирование просвещенной русской |

|атеизм выступал в качестве момента |бюрократии, осуществил некоторые |

|оппозиционной идеологии третьего |церковные реформы, при Николае I |

|сословия, нарождающейся буржуазии. |впервые провел кодификацию русских |

|Любая оппозиционная идеология |законов, составил проект конституции |

|значительную часть энергии направляет |Финляндии (до сих пор Сперанский - |

|на ослабление и уничтожение идеологии |национальный герой Финляндии). |

|господствующей политической элиты в |2. Типы полит культуры |

|интересах политической победы. |Многообразие типов политических культур|

|Атеистическая реакция получила свое |обусловлено многообразием политических |

|завершение в теоретической идеологии |систем, различием в уровне |

|пролетариата (К. Маркс). Религия была |социально-экономического, |

|объявлена заблуждением, фантастическим |политического, культурного, |

|отражением действительности и «опиумом |исторического развития. Политическая |

|для народа». Было распространено |культура существует в конкретных |

|научное мнение, что с возникновением |формах. Одни и те же ценности, символы,|

|коммунизма отмирает всякая основа для |нормы, образцы поведения у разных людей|

|религиозного сознания, которое |и социальных групп проявляются |

|сменяется научным, атеистическим |по-разному. Теория типов политических |

|мировоззрением. Но религия продолжает |культур исходит из определения базисной|

|существовать, влияя на современную |модели политической культуры, |

|политическую жизнь в самых |проявляющейся в |

|разнообразных формах. |национально-специфических формах.По |

|Сословная политика в Европе была |масштабам выделяют общую (доминирующую)|

|освящена традиционным взаимодействием |политическую культуру — это наиболее |

|политики и религии, которое заключалось|устойчивые, типичные признаки, |

|в огосударствлении религии и придании, |характеризующие политическое сознание и|

|в свою очередь, политике сакрального, |политическое поведение основной массы |

|священного характера. Равноправие, |населения и субкультуры — совокупность |

|демократизация изменяют это |политических организаций и моделей |

|соотношение. С развитием промышленного |политического поведения, характерная |

|общества осуществляется отделение |для определенных политических групп и |

|церкви от государства, политическая |регионов и отличающаяся от доминирующей|

|сфера становится самостоятельной по |в обществе. |

|отношению к религии. В то же время |Она включает в себя ориентации:— |

|конституционально в демократическом |социально-классовые,— |

|обществе провозглашается свобода |национально-этнические,— религиозные,— |

|совести и конфессиональной |политические,— половозрастные,— |

|принадлежности. Взаимодействие политики|региональные. По Отношению к власти |

|и религии приобретает косвенный |выделяют господствующую и контркулътуру|

|характер за счет множества |(совокупность символов, ценностей, норм|

|опосредствующих моментов. Мы здесь не |и образцов поведения, противостоящих |

|можем обсуждать проблемы, связанные с |доминирующей культуре).Широкую |

|будущим религии, и ее отношения с |известность получила типологизация |

|политическими институтами. Ряд |американских политологов С.Верба и |

|мыслителей (М. Вебер, К. Юнг) |Г.Алмонда. Она основана на результатах |

|высказывали соображения, что религия |сравнительного анализа политических |

|обладает глубокой укорененностью в |культур разных стран, в зависимости от |

|человеке и будет существовать долго. |степени ориентации людей на участие в |

|Наверное, проблема сейчас заключается в|политической жизни и обеспечении |

|пропорции разума и веры и способа их |функционирования политической системы. |

|влияния на политическую организацию. |Все политические культуры разделяются |

|В России более девятисот лет |на три «чистых типа». |

|православие оказывало организующее |ПатриархальнаяОриентация на местные |

|воздействие на монархическую власть. |ценности (клана, рода, племени), |

|Царизм как политическая система был |местный патриотизм, семейственность. |

|самым тесным образом связан с религией |Индивид маловосприимчив к глобальной |

|и церковью. Политическая организация |политической культуре и выполнению |

|была инобытием божественной |политических ролей. Типична для молодых|

|организации. Советская власть не |независимых государств с разнообразными|

|выдержала конкуренции с религией, роль |местными субкультурами. |

|церкви была очень сильно ограничена в |ПодданническаяПассивное отношение |

|социокультурном отношении политическими|индивида к политической системе, |

|методами. По мере необходимости |ориентация на традиции и ожидание от |

|церковный авторитет использовался |власти, которой подчиняется, различных |

|властью коммунистов для активизации |благ. |

|политической деятельности народа, |Культура участияГражданская активность,|

|например во время Отечественной войны |вовлеченность в политическую жизнь, |

|В постсоветской России можно отметить |рациональность, стремление активно |

|некоторый ренессанс религии, попытки |воздействовать на власть с помощью |

|оживить положительное влияние церкви на|законных средств — выборы, демонстрации|

|социально-политическую обстановку. |и др. |

|Однако глубокие противоречия, |«Чистые типы» на практике не |

|охватившие как царскую, так и |встречаются, они переплетены друг с |

|социалистическую Россию, сильно |другом. |

|деформировали отношения между политикой| |

|и религией. Изменились и религиозные | |

|установки россиян. Поэтому о новой | |

|форме данного альянса говорить пока | |

|трудно. | |

| | |